“东西协作”推动共同富裕“双向奔赴”

　　今年是“十五五”开局起步之年，也是东西部协作转入常态化帮扶的全新元年，习近平总书记专门作出重要指示，系统总结三十年来东西部协作重大实践成效，深刻阐释这项重大战略背后的政治优势与制度优势，明确提出产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴的实践路径，为新阶段推动东西双向赋能、携手迈向共同富裕锚定前行坐标。三十年间，东西部协作早已告别单向输送、单纯帮扶的传统模式，逐步形成资源互通、优势互补、利益共享、双向共赢的全新格局。立足常态化帮扶新起点，广大党员干部要深刻领会指示精神内核，跳出“帮扶与被帮扶”的二元认知，以双向奔赴的协作姿态完善机制、拓宽领域、提质增效，以区域协同发展扎实推进全体人民共同富裕。    

　　坚守制度引领，压实长效责任链条，以同心同向的政治自觉夯实双向协作根基。东西部协作三十载行稳致远，根本支撑在于党的集中统一领导与社会主义制度集中力量办大事的独特优势。从集中攻坚脱贫到常态长效帮扶，工作重心、运行模式、目标任务发生深刻转变，唯有扛牢各级党委政府主体责任，构建上下贯通、东西联动、闭环落实的责任体系，才能让双向协作不松劲、不断档、不停步。常态化帮扶绝非阶段性任务的简单延续，而是长期推进区域均衡发展的系统性工程，必须摒弃短期政绩思维，牢固树立和践行正确政绩观，把协作成效、群众增收、风险防控纳入综合考核评价体系。一方面要持续传承运用成熟协作经验，梳理完善结对联动、资源统筹、督导考核、返贫防范配套机制，以刚性制度守住不发生规模性返贫致贫底线，为乡村全面振兴筑牢民生保障屏障；另一方面要打破地域壁垒、理顺权责分工，推动东西两地同步谋划、同步部署、同步推进协作项目，杜绝“一方主动、一方被动”的失衡局面。    

　　深化五互融合，打通要素流通壁垒，以优势互补的实践路径激活双向发展动能。深耕产业互补，搭建跨区域共生经济载体。产业是缩小发展差距、稳定群众增收的核心支撑。常态化协作要立足两地资源禀赋差异，统筹布局跨区域产业链，东部依托西部拓展产业空间、绿色供给、原料渠道，西部借力东部打通品牌运营、线上线下销售市场，同步延伸科技、金融、数字产业协作赛道，共建产业园区、产销联合体，推动上下游联动发展，让产业合作既带动西部群众稳定增收，也助力东部产业转型升级，实现双向经济增益。做实人员互通，锻造互学互促干事人才队伍。人才是区域发展第一资源，人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴一体推进，实现治理能力、发展思维、实干作风深度交融。持续推进干部人才双向挂职交流，组织教育、医疗、农技专业人才组团支援，既选派东部骨干下沉基层传授市场化治理经验，也安排西部干部赴东部跟班学习先进发展理念。东西干部在共事共学中取长补短，东部干部汲取基层艰苦奋斗作风，西部干部更新市场化、现代化发展思路，培育两支适配区域协同发展的本土骨干力量。   

　　锚定共富目标，统筹全域均衡发展，以久久为功的实干姿态拓宽双向振兴坦途。推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，是常态化东西部协作双向奔赴的最终价值归宿。三十年前，协作以消除绝对贫困为核心目标；迈入常态化帮扶新阶段，协作重心转向统筹城乡均衡、缩小区域差距、全面推进乡村振兴，任务更综合、内涵更深厚、标准更长远。东西双向协作的一切举措，最终都要落脚到改善民生、均衡发展、富民兴村上来。守牢民生底线筑牢共富基本底盘。双向协作首要任务是协同筑牢防返贫长效防线，两地联动建立低收入人口常态化监测帮扶机制，依托东部资源补齐西部乡村道路、水利、通信基础设施短板，均衡配置教育、医疗、养老等公共服务资源，持续缩小东西城乡公共服务落差。依托劳务协作拓宽群众就近、跨区域就业渠道，依托产业协作稳定经营性收入，让基层群众持续共享山海协作带来的发展红利。统筹协调发展找准共富科学路径。区域协调不是简单削峰填谷，而是依托各自禀赋实现差异化高质量发展。东部借助西部生态资源、特色物产优化产业结构，破解发展空间约束；西部依托东部资本、技术、市场挖掘特色产业、生态文旅发展潜力，走出契合本土实际的振兴道路。（郑诗佳）