【好评中国】精准为笔，答好常态化帮扶必答题

　　实施常态化精准帮扶是脱贫攻坚战取得全面胜利后，巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村全面振兴的关键举措。今年中央一号文件对“实施常态化精准帮扶”作出部署，提出健全常态化帮扶政策体系，提高监测帮扶精准性时效性。

　　强化政策支撑。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期已经圆满完成，经过持续努力，脱贫攻坚成果成色更足、更可持续。对于各地各部门而言，过渡期虽然结束了，但帮扶任务并没有结束，决不能有翻篇念头和放松苗头。各地各部门要继续压紧压实工作责任，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。要坚持稳中求进、先立后破，保持财政投入、金融支持、资源要素配置等政策总体稳定，不搞急转弯、急刹车。要保持中央财政常态化帮扶资金规模及省市两级投入资金规模稳定，县级可根据帮扶任务合理安排资金。要适应常态化帮扶需要，对现行帮扶政策进行优化完善，不断提高帮扶效能。唯有通过推动政策有序衔接、平稳过渡，才能长久守牢不发生规模性返贫致贫底线。

　　坚持精准帮扶。无论是脱贫攻坚，还是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，始终要坚持精准帮扶。要合理确定防止返贫致贫对象认定标准，规范标准调整机制，对存在因病、因灾等意外因素导致出现返贫致贫风险的农民群众，要快速响应，确保早发现、早干预、早帮扶，及时消除风险隐患。要根据防止返贫致贫对象的实际困难程度和类型条件，精准落实帮扶措施。对有劳动能力的，重点是统筹实施开发式帮扶，提高产业帮扶和就业帮扶效能；对没有劳动能力的，重点是通过综合性社会保障措施，保障其基本生活。要加强防止返贫致贫对象的动态管理，需要帮扶的及时纳入帮扶，稳定消除风险的有序退出。对原建档立卡脱贫人口，实行分类管理，符合退出条件的有序退出帮扶，对离开帮扶政策会出现返贫风险的继续实施帮扶。

　　推动多元帮扶。常态化精准帮扶，要厚植产业发展基础。各地要优化产业帮扶方式，分类推进现有产业巩固、升级、盘活、调整，完善产业帮扶到户奖补政策，让产业真正扎根，成为助农增收的“金钥匙”。常态化精准帮扶，要强化就业帮扶措施，完善劳务协作机制，加强有组织劳务输出，用好就业帮扶车间、乡村公益性岗位等就业渠道，稳定帮扶对象就业规模和收入。常态化精准帮扶，要把乡村振兴重点帮扶县作为欠发达地区的帮扶单元，分别确定国家和省级乡村振兴重点帮扶县，继续从财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等方面给予集中支持。要继续实行五级书记抓、东西部协作和定点帮扶、驻村第一书记和工作队选派等行之有效的工作机制，帮助欠发达地区加快发展步伐、缩小发展差距。（张闲语）