【地评线】飞天网评：担当作为，用好用活公共数据

　　公共数据在赋能政府高效治理和推动经济社会发展中发挥着重要作用。中办、国办印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》以来，多地通过公共数据共享、开放、授权运营等开发利用方式，赋能社会治理，严格合规流通，让公共数据在赋能政府高效治理和推动经济社会发展中更好发挥作用。为统筹推进政务数据共享，有序推动公共数据开放，鼓励探索公共数据授权运营，各地各部门要有序推动公共数据合理合规开放，不断探索公共数据运营新方式。

　　在摸清家底中用好公共数据。公共数据是国家重要的基础性战略资源，对支撑数字政府建设、便利群众办事等方面具有着显著作用。各地各部门通过针对性地探索公共数据共享、开放、授权运营等开发利用方式，赋能社会治理，严格合规流通，让公共数据在赋能政府高效治理和推动经济社会发展中更好发挥作用，进一步支持了政府履职和提供公共服务。进一步提升社会治理水平，推动经济社会实现高质量发展，各地各部门要继续加强公共数据开发利用，完善公共数据资源登记制度，摸清家底，搞清楚手上有什么数据。对于开展授权运营活动的部门和地方，要回答授权了什么数据，形成了什么产品和服务。对于纳入授权运营的数据，各地既要进行登记，也要弄清资源发现渠道，通过发布登记信息，提供查询服务，更有效地促进供需对接，便于市场发现高价值数据、企业开发更多数据产品、催生更多应用场景，形成我国公共数据资源底账。

　　在开放融合中增进民增福祉。更好地用好公共政务数据，就是要让数据多跑路、百姓少跑腿，解决群众“办事难、办事慢、办事繁”的问题。各地各部门要注重主动共享与按需共享相结合，完善政务数据共享责任清单，加大政务数据共享力度，为数字政府建设提供支撑。要有序推动公共数据开放为社会治理赋能，加强企业与自有数据相融合，向市民提供便捷的出行服务。各地各部门在保障企业和社会公众获取利用公共数据权利的同时，要主动担当责任，切实维护国家数据安全、保护个人信息和商业秘密，发挥数据对生产生活、科学研究、社会治理等各个领域的公益服务功能。各地要健全公共数据开放政策体系，优先开放与民生紧密相关、社会需求迫切的数据，鼓励建立公共数据开放需求受理反馈机制。

　　在探索创新中激发价值潜能。公共数据授权运营，这是激发数据潜在资源价值的一种探索与实践。公共数据要素蕴藏巨大的经济和社会价值。因为一些数据具有一定敏感性，无法直接向社会开放，需要依托更加专业的力量，付出一定的治理和开发成本，形成数据产品和服务，供社会各方调用，这样需要通过授权运营来破解数据价值的运用。面向未来，各地各部门要加强公共数据的治理，增大公共数据资金的投入。要积极促进公共数据与社会数据的融合应用，继续打造数据交易所为数据服务的交易提供一个合规、安全、可靠的线上交易平台。要不断研究梳理创新公共数据的发展方向与运营方式，严格管控未依法依规公开的原始公共数据直接进入市场，严禁运营机构未经授权超范围使用数据。（张若麟）