【地评线】飞天网评：推动生态产品价值实现最大化

　　绿水青山既是自然财富，又是经济财富。近年来，各地各部门持续健全自然生态系统保护机制，推动高水平保护自然资源，高效率利用自然资源。在推动生态产品价值实现过程中，各地因地制宜探索出各种特色做法。推进经济高质量发展，各地各部门既要保护生态环境，更要用好用活生态资源，把生态产品价值转化为推动经济发展的强劲动力。

　　在因地制宜中推动价值转化。在保护生态资源的同时，如何最大化地用好生态资源，这是各地各部门的一道思考题和必答题。各地自然资源禀赋不同，经济社会发展程度不同，在推动生态产品价值转化过程中要因地制宜，勇于探索接地气的生态价值转化路径。甘肃临泽县创新“光伏+”产业模式，大力发展特色沙产业，培育复合型沙产业新业态，走出了一条“生态改善、产业发展、民生提升”的生态产品价值实现之路，为防沙治沙重点区域提供了路径探索。江苏宿迁市统筹规划森林植被修复、湿地修复、全域土地综合整治、高标准农田建设等12大类、83项重点生态修复工程，将保护修复要求纳入土地供应方案，实现生态产品供给增加和价值转化的“双赢”。对此，各地要结合自身资源优势，在推动高水平保护自然资源同时，厚植生态产品价值实现的绿色底色，为生态环境保护注入持续动力。

　　在开拓创新中激发价值动力。提升生态产品价值实现的资源要素供给和配置效能，是生态产品的“配置环节”。一些地方结合自身实际，进行大胆探索创新，将自然资源资产的经营使用权益标的物的形式进行公开出让，探索出整体收储、设权赋能、整体评估、整体配置、收益共享、多元共治的自然资源资产价值实现新路径，并将出让所得收益按比例分成，用于生态保护修复和经济发展，实现“资源变资产、资产变资本、资本变资金、资金护资源”的良性循环。对此，各地要坚持问题导向，持续深化改革，更加注重整合分散的各类资源资产，将多要素自然资源整合为资产组合标的后整体配置，推动解决单一要素配置效益低、保护使用碎片化等问题，让绿水青山等自然资源“变资产、聚资本、获资金”，促进资产配置效率最优化和效益最大化，拓宽绿水青山转化为金山银山的路径。

　　在典型案例中落实价值理念。推动生态产品价值转化，这是一个全新的课题，也是一个逐渐探索的过程。各地各部门要持续健全生态产品价值实现机制，让绿水青山就是金山银山的理念落地生根、开花结果。不久前，自然资源部发布第五批生态产品价值实现典型案例。有的探索构建覆盖调查监测、确权登记、碳汇计量、底价评估、市场交易、金融支持的蓝碳全链条交易机制。有的立足国家重点生态功能区优势，整合闲置自然资源资产、村集体资产并进行一体化管理和运营，发展特色养殖、林下经济、生态旅游等绿色产业，实现了生态美、产业兴、百姓富的有机统一。这些典型案例从不同层面实现了生态产品价值转化，不仅更好地保护了生态环境，而且推动了经济高质量发展。对此，各地要学习借鉴生态产品价值实现典型案例，加快促进“两山”转化，更加注重实践探索，培育和发展绿色新动能。（张闲语）