【地评线】飞天网评：奏响人海和谐的蓝色之歌

　　日前，国务院新闻办公室发布《中国的海洋生态环境保护》白皮书。白皮书指出，中国是海洋生态环境保护的坚定推动者和积极行动者，保护好海洋生态环境关乎美丽中国和海洋强国建设。中国坚持生态优先、系统治理，统筹协调开发和保护的关系，以高水平保护支撑高质量发展，努力构建人海和谐的海洋生态环境。

　　坚持人海和谐，海洋生态环境保护迈出新步。海洋是地球的主体、生命的摇篮、人类文明的源泉。党的十八大以来，我国十分重视海洋生态环境保护，取得一系列标志性成就，走出了一条富有中国特色的人海和谐之路。各地坚持生态优先，坚持陆海统筹、河海联动、系统治理，坚持科技引领、多元共治、全民参与、合作共赢，率先提出并划定生态保护红线，推动海域管理模式从“平面”转向“立体”，不断完善法律法规和制度体系，海洋生态环境保护迈出新步伐。探索建立海洋保护治理大格局，持续推进涉海领域改革，构建陆海统筹、河海联动的综合治理体系。始终紧盯沿海战略交汇点，实施重点施治，加大排查治理，持续开展“绿盾”“碧海”专项监管执法行动，海洋生态环境质量明显改善。面向未来，各地要贯彻落实新发展理念，坚持人海和谐，拿出务实有力的行动举措，书写海洋生态环境保护新答卷。

　　坚持因地制宜，海洋生态保护修复效益显著。中国海洋面积广阔，海洋资源丰富。面对海洋生态环境问题，各地要结合实际，坚持因地制宜，勇于探索实践，大力开展典型海洋生态系统保护修复，努力提升生态系统的多样性、稳定性、持续性，深入组织实施海洋生态保护修复重大项目，全面释放海洋生态保护修复综合效益。针对“硬质海堤”破坏海岸线生态功能的问题，采取海堤生态化改造措施，充分发挥生态系统减灾功能，提高海岸带韧性。针对人工构筑物、外来物种入侵造成滨海湿地退化的问题，采取退围还海、拆除人工构筑物，在清除外来入侵物种后，及时在外来物种生存区域种植红树林、盐沼植被以及海草，来恢复滨海湿地的生态功能。从红树林、珊瑚礁、海草床修复，珍稀濒危物种保护与救助，到海堤开口改造、海湾清淤整治等工程性措施，要做到因地因时制宜、分区分类施策，让海洋生态保护修复项目释放出明显社会效益、生态效益和经济效益。

　　坚持开发与保护并重，推动海洋高质量发展。各地既要注重海洋生态环境保护，也要用好用活海洋资源，坚持开发与保护并重，持续推动海洋高质量发展。从海洋空间开发保护，到海洋要素资源保障，从海洋资源利用，到科技创新与海洋经济发展等，各地要综合施策，统筹推进，要激发各方面的动力活力，也要汇聚各方合力，为海洋高质量发展注入持续动力。要明确海洋生态空间和海洋开发利用空间布局，统筹优化重点用海活动的分布安排。要简化、优化落地项目海域使用论证要求和程序。要探索赋予无居民海岛使用权依法转让、抵押、出租等权能，逐步扩大用海市场的市场化配置比例。要通过技术创新推进海洋产业转型发展，加强在海水淡化、海洋能开发、海洋生物资源利用、海工装备等方面的技术攻关。要全面推进海洋经济发展，让海洋经济复苏强劲、量质齐升。（张若麟）