好评中国|把惠民利民的政绩融入一刻钟生活圈

　　日前召开的城市一刻钟便民生活圈试点工作推进会要求，要壮大社区线下消费，推动实体商业转型升级，塑造惠民利民的新定位，挖掘现场体验的新价值，培育贴近生活的新优势。要正确处理线上线下关系，统筹效率与公平，支持实体商业发展。要坚持“问需于民”，补齐业态短板，完善服务功能。

　　目前全国超过90%的地级以上城市因地制宜开展了便民生活圈建设，全域推进先行区试点稳步推进，形成了一批可复制推广的典型经验，全国建成一刻钟便民生活圈9156个。越来越多社区补齐基础商业缺位，老旧小区便民网点从“稀缺”走向“配齐”，带动社区就业，激活社区消费，城市烟火气稳步回归。但各地也存在一些布局不均衡问题。核心片区业态丰富，老旧小区、城郊、城中村网点密度不足，部分点位存在“重建设轻运营”现象，设施建起来却人气不足；适老化、适儿化服务供给跟不上，养老助餐、普惠托育等刚需服务缺口较大；还有地方简单照搬模板，“千圈一面”，忽视居民差异化需求，便民圈沦为单纯的商业布点，缺少生活服务的有机融合。

　　各地立足资源禀赋探索出一批可复制的做法。不少城市盘活闲置锅炉房、边角地块、地下空间等存量资源，低成本拓展便民业态，不搞大拆大建。北京、上海运用大数据摸排居民需求，动态优化网点布局，以数字化赋能社区服务。长沙聚焦“一老一小”，发展社区托育、老年助餐等全龄友好业态。一些地方创新资金共建模式，以财政引导资金撬动社会资本参与运营，减轻政府单独投入压力。推广典型经验与做法，不是“原样复刻”，而是要学思路而非学模板。要建立优秀案例库，组织跨区域交流，鼓励各地因地制宜吸收借鉴，走出符合本地特点的建设路径，防止同质化建设，推动好经验从单个试点走向全域开花。

　　便民圈建设的出发点和落脚点是群众需求。各地在推进一刻钟便民生活圈建设过程中，要健全居民议事机制，通过问卷、社区议事会、线上征集等方式收集诉求，居民缺什么就补什么，留住修鞋、配钥匙等“小修小补”便民点位，守住烟火气。要推动从“物理点位集聚”升级到“服务生态融合”，打通商业消费、公共服务、文体休闲，打造一体化邻里空间。既要聚焦主城区，也要向县城、城郊社区延伸，缩小区域差距。坚持建管并重，建立常态化运营评估机制，根据居民诉求动态调整业态，避免“重建轻管”，让便民圈长久保持活力。

　　民生无小事，枝叶总关情。一刻钟便民生活圈建设是一项久久为功的民生事业，各地要以试点经验为抓手，坚持需求导向，统筹补短板、促创新、优运营，持续扩大覆盖范围、提升服务品质，让“一刻钟”的便利抵达更多居民家门口，不断增强群众的获得感、幸福感。（张若麟）