连“点”成“片”绘就乡村振兴“实景图”

　　习近平总书记深入山东德州调研时，关注各地片区化推进乡村振兴的实践探索，为新时代破解乡村发展碎片化难题、统筹推进宜居宜业和美乡村建设指明路径。长期以来，不少乡村存在村域体量偏小、资源分散割裂、产业单打独斗、公共服务配置失衡等现实短板，单点发力难以实现全域提质、共同富裕。片区化发展打破行政村域壁垒，以统筹规划串联示范点位、整合全域资源、联动多元主体，把散落的振兴“亮点”串联成协同共进的发展“片区”，实现从“一村出彩”向“全域共兴”的跨越式转变。立足农业农村现代化大局，要始终坚持党建引领统筹、资源要素整合、共建共治同步，以“连点成线、串线成片”系统思维推进片区建设，铺展产业兴旺、民生殷实、治理有效的乡村振兴实景画卷。

　　建强跨村联动组织体系，筑牢统筹根基，以党建联心打通连片振兴指挥脉络。组织有力，则片区发展有序。片区化推进乡村振兴，首要破解各村党组织各自为战、力量分散的堵点，以跨村联建模式重塑基层治理架构，把分散的村级党组织拧成统筹发展的坚强核心，为连片规划、协同建设提供根本组织保障。单个村庄党组织力量有限，难以独立承载高标准农田建设、全链条产业培育、全域人居整治等系统性任务，容易出现建设标准不一、资源重复投入、发展步调失衡等问题。推行片区化统筹，依托片区党群服务阵地搭建联合治理平台，构建统一调度、分工协作的党建联合体，实现组织一体设置、任务一体部署、服务一体供给。基层党组织要持续减负松绑，让村干部跳出村级事务局限，站在片区发展全局谋划产业、服务群众。通过片区党委统筹各村党员、乡土人才、经营主体力量，建立跨村议事、资源共享、难题共解工作机制，统一梳理片区产业布局、民生短板、生态治理清单，避免各村盲目上马同质化项目。要坚持以党建纽带连通各村群众，常态化开展片区联合走访、政策共宣、民情共办，把党员先锋岗覆盖农田生产、便民服务、矛盾调解全链条，让党组织成为串联各个村庄、凝聚各方力量的主心骨，以组织“连心”实现村庄“联片”，筑牢片区振兴的红色根基。

　　统筹全域资源要素布局，激活产业动能，以产业联兴实现单点优势聚合片区优势。产业振兴是片区化发展的核心支撑，连片建设的关键在于打破村域资源壁垒，将各村零散土地、特色物产、生态禀赋整合为一体化产业矩阵，走出各村单独发展、效益微薄的困境。过去部分村庄手握特色资源却受限于狭小空间，产业链条短、市场体量小，难以形成规模效应；推行片区化统筹后，按照地域相邻、禀赋互补原则统一规划产业布局，实现优势互补、错位发展、抱团增收。立足粮食安全首要任务，片区统一推进高标准农田提质、水肥一体化普及、农资集中保供，统筹建设仓储、农机、防灾配套基础设施，连片提升农业综合生产效益。依托各村差异化资源，统筹发展种养加工、乡村文旅、电商流通等多元业态，共建片区公共品牌、统一拓展销售渠道，让各村特色产品抱团走向市场。同步盘活片区闲置宅基地、集体闲置资产，统筹引进经营主体、培育本土种养大户与农技人才，构建“片区统筹、各村参与、利益共享”集体经济分配机制。通过产业串点成片，把单个村庄的产业小亮点融合为片区富民大产业，拓宽群众稳定增收渠道，真正实现由“一村富”向“一片富”转变，夯实和美乡村建设物质基础。

　　统筹民生生态治理一体推进，提升宜居成色，以服务联治推动单点美景升级全域和美。宜居宜业和美乡村建设，不能停留在少数样板村“单点美化”，片区化发展的核心价值之一，便是统筹基础设施、公共服务、人居环境全域提质，均衡补齐各村民生短板，让所有群众共享乡村建设成果。单村投入能力有限，道路管网、供水灌溉、养老托育、文化阵地等公共设施很难全覆盖，片区统筹能够集中资金、统一标准、连片实施，实现基础设施互联互通、便民服务共建共享。在人居环境整治上，以片区为单元统一推进污水治理、垃圾分类、绿化美化，统筹管护队伍、运维经费，避免整治成果反弹回潮；在民生服务供给上，整合片区党群服务中心资源，统筹养老、医疗、助学、就业帮扶等便民事项，打通群众办事就近办、片区办便捷通道。同时统筹片区山水林田生态资源，系统开展生态修复、节水增效、灾害预警体系建设，兼顾各村生态特色打造差异化乡村风貌，杜绝千村一面。同步构建片区联动治理体系，跨村联合调解邻里纠纷、统筹处置基层共性难题，调动全体村民参与片区共建共管，让每个村庄都能补齐发展短板、擦亮宜居底色，将散落的美丽点位融合成全域协调、各美其美的和美乡村实景图。（缪玉玲）