好评中国|新修订的农业法为涉农基层松绑减负，让田间地头唱主角

　　8月28日，十四届全国人大常委会第二十四次会议表决通过新修订的农业法，将于2027年1月1日起施行。本次修法直面基层治理痛点，把整治形式主义、为涉农基层松绑减负纳入法治框架，以制度化举措破除无谓负担，让三农工作回归务实为民。

　　基层是服务三农的第一线，干部的职责是扎根田间地头、服务农户、抓产业。可形式主义顽疾一直困扰着涉农基层。过去，市、县两级必须硬性编制农业发展、农业科技、农业教育等规划，不少规划脱离本地实情，照搬模板，难以落地。公开通报和媒体报道显示，有的地方仓促发布的规划厚厚一沓，真正能指导实践的却寥寥数页；有的地方不顾财力实际，花巨资聘请外部机构编制规划，最终沦为档案柜里的“纸面文件”。

　　与此同时，重复督查、多头考核、台账泛滥等问题愈发突出。大量填表报数、整理资料、迎检备审的事务性工作，挤占了基层干部下沉一线的时间。不少干部被困在办公室里“爬格子”，无暇走村入户、调研产业、落实惠农政策，形成“材料堆成山、实事没几件”的局面。

　　此次修法精准靶向。法律明确，各级人民政府应当建立健全整治形式主义、为基层减负长效机制，严格控制对基层开展督查检查考核，精简优化涉农考核。其中，不再硬性要求市、县人民政府制定农业发展规划，以及农业科技、农业教育发展规划，最贴合基层实际。这里的措辞是“不再硬性要求”，而不是“不许做”：该做的规划要做好，没实际需要的，大可不必为了规划而规划。纪检监察机关同步跟进监督执纪，常态化纠治涉农领域形式主义、官僚主义，为减负落地提供纪律保障。

　　这一调整并非弱化职责，而是重塑三农工作的评价导向。考核的尺子，量的从来不是材料厚度、报表数量，而是粮食安全的底线、产业发展的成色、农民增收的实效。减掉不必要的纸面工作，就是让基层干部跳出文山会海，把时间和精力真正用在办实事、解民忧上。

　　松绑绝不等于松劲，减负更不是减责。剔除的是虚功和内耗，坚守的是民生底线和发展重任。粮食安全、耕地保护、农民增收、乡村产业培育等核心工作，标准不降、力度不减、责任更实。形式主义危害不容小觑，必须坚决纠治。中央层面公开通报的典型案例极具警示意义：辽宁海城花费498万元购买咨询服务，靠抬高主观指标得分实现榜单进位，项目验收流于形式；广西恭城脱离实际上马瑶汉养寿城文旅项目，规划投资16.5亿元，实际投入5.4亿元后资金链断裂，建成建筑过半闲置。这些教训说明，脱离实际的“拍脑袋”决策和“花钱买虚名”的政绩冲动，不仅浪费公共资源，更直接损害群众切身利益。

　　法治赋能基层减负，红利最终惠及农民。干部卸下包袱，才能沉下身子、迈开步子，到田间地头摸清民情，把惠农补贴、农业保险、产业扶持一项项落到实处，切实维护农民合法权益。纪检监察机关要把减负成效纳入日常监督，紧盯加重基层负担、搞虚假落实等问题，推动减负政策真正落地见效。

　　作风实了，事业才能兴；基层轻了，干劲才能足。农业法的减负新规，为基层治理筑牢法治根基。持续向形式主义亮剑、为基层精准松绑，才能让干部轻装上阵、真抓实干，以务实作风推动农业高质量发展，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国凝聚基层力量。（林伟）