好评中国|以良法善治筑牢大国粮仓，用制度刚性守护沃野千里

　　务农重本，国之大纲。8月28日，十四届全国人大常委会第二十四次会议表决通过新修订的农业法，将于2027年1月1日起施行。这部“三农”领域的基础性法律，自1993年制定、2002年全面修改以来，又一次迎来重要调整，释放的信号十分明确：在推进中国式现代化的新征程上，“三农”工作分量更重，法治保障必须紧跟时代脚步。

　　粮食安全是治国安邦的头等大事。当前，我国粮食产量连续两年稳定在1.4万亿斤以上，2025年总产量达1.43万亿斤，单产创历史新高。但粮食供求紧平衡的格局没有根本改变，极端天气、外部环境等各类风险始终存在，稳产保供这根弦一刻也松不得。新修订的农业法紧扣现实国情，把国家粮食安全战略固化为法律制度，完善粮食监测预警、储备调运、应急保障等制度，明确“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的粮食安全战略方针。同时，将大农业观、大食物观写入法律，把肉蛋奶、果蔬水产、菌菇笋等纳入保障范围，构建多元化食物供给体系。法律进一步健全种粮收益保障机制，加大农业保险支持力度，落实惠农补贴和税收优惠，让种地的人不吃亏、种粮的人有赚头。

　　农民增收是此次修法的鲜明指向。法律明确“把增加农民收入作为农业农村工作的中心任务”，这不是一句空洞口号，而是实打实的制度安排。稳定农村土地承包关系，落实土地“三权分置”，土地怎么经营、经营权怎么流转，由农民自主决定，任何人不得随意干预。不管是留守村里务农的农户，还是进城落户的群众，土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，都受到法律兜底保护。被征地农民权益得到制度保障，农村乱收费、乱摊派行为明令整治，农民参与村级公共事务的权利也写入法条。说到底就是一句话：地要守得住，腰包要鼓得起，发展红利要看得见、摸得着。

　　法律既为农民撑腰，也为基层干部松绑。过去部分地方报表材料堆积，督查检查应接不暇，不少干部困在办公室填表，下田入户的时间被挤占。新修订的农业法专门写入整治形式主义、为基层减负，建立长效机制，从严规范督查检查考核，不再硬性要求市县必须编制农业发展专项规划。这不是降低工作标准，而是减掉虚功、做实实效，推动干部跳出纸面材料，走进农家院、踩进泥田里，多做产业发展、便民服务的实在事。

　　修订后的农业法共14章115条，多处条文折射新时代农业发展方向。新增“农业绿色发展”专章，推进种养循环、农业废弃物资源化利用；充实农业科技与人才相关内容，发展农业新质生产力，推动科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业协同发展。2025年，我国农业科技进步贡献率超过64%，农作物耕种收综合机械化率达到76.7%，高标准农田累计建成超过10亿亩。一组组数据背后，是小农户对接现代农业的通道持续打通，传统“靠天吃饭”逐步转向“知天而作”。

　　法律的生命力在于实施。新修订农业法要真正从纸面落到田埂，既要依靠各级部门依法履职，也离不开广大农民懂法、用法。从守牢饭碗到鼓起腰包，从破除虚功到推动绿色发展，这部法律字里行间饱含重农、护农、惠农的深厚考量。2027年1月1日正式施行之后，愿每一寸耕地得到法治守护，每一位农人拥有奔头与底气，广袤乡野在制度保障之下焕发全新生机。（林伟）