好评中国|用好问责利器，护航美丽中国建设

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》(以下简称《办法》)，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

　　生态文明建设，关系人民福祉，关乎民族未来。生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部，根本在制度保障。新修订的《办法》，坚持严的基调和问题导向，抓住领导干部这个“关键少数”，划清责任红线，用好问责利器 ，推动生态环境保护各项工作落地落实落细。

　　健全责任体系。有权必有责，有责要担当。生态环境保护，党政领导干部责任重大，如若工作失责，应当勇于担当，敢于负责。问责应当分清责任。生态环境保护不是某一方的单打独斗，而是政府、事业单位、企业等共同的责任。当前，生态环境保护责任主体覆盖存在盲区，部分重点领域履职责任约束不足。《办法》拓宽适用对象，将事业单位、各类开发区领导成员，特别是国有企业及其内设机构、所属企业领导人员增列为参照执行对象。扩大参照执行对象，正是为了消除制度覆盖盲区，构建全方位的责任闭环。从地方党委和政府及其有关部门领导成员，到乡镇(街道)、事业单位、各类开发区领导成员，再到国有企业及其内设机构、所属企业领导人员，《办法》构建起全链条、全覆盖责任体系，全方位压紧压实生态环境保护责任。

　　细化责任追究。没有问责，责任就会落空;动员千遍，不如问责一次。问责，既不能网开一面、高举轻放，大事化小、小事化了，也不能降格以求、滥竽充数，而要确保应问尽问、该怎么追责就怎么追责。规范问责，关键在于细化责任追究。《办法》根据党中央、国务院关于生态文明建设的新部署新要求和相关党内法规、法律法规的新精神新规定，结合近年来巡视巡察、生态环境保护督察、审计等发现的生态环境方面突出问题，在原有追责问责情形基础上作了细化、调整、补充，以便工作中更好地参考把握。《办法》根据党中央有关决策部署和生态环境领域突出问题，依据党委和政府及其相关部门等在决策、执行、监管中的责任，重点对4类责任主体的责任追究情形作了细化完善。细化责任追究，让生态环境损害责任追究有理有据、合法合规、合情合理，避免了“想怎么问责就怎么问责”的主观臆断现象。

　　精准审慎追责。问责，核心在于不枉不纵，通过精准审慎追责问效，督促各级党政干部知责、负责、守责、尽责。生态环境损害责任追究工作是一项政治性、政策性很强的工作，必须做到精准科学，有效推动工作，不能简单粗暴，挫伤干部积极性，甚至影响党和政府公信力。《办法》既强调要严肃问责、终身追责，推动领导干部牢记有权必有责、有责必担当、失责必追究，也强调要正确把握政策界限，结合历史成因、性质程度、应对处置、后果影响、挽回损失等情况，准确作出责任认定和责任追究决定，防止问责泛化、简单化。坚持精准审慎追责，才能真正问出责任、问出干劲、问出担当。

　　扛起美丽中国建设的政治责任，必须用好问责这个利器。坚决向生态环境损害失职失责“亮剑”，让失责必问、问责必严成为常态，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一，定能为新时代新征程全面推进美丽中国建设凝聚起强大力量。（向秋）