好评中国|精准治理破难题，减负增效护资源

　　耕地保护、卫片执法是自然资源管理的硬核任务，也是检验基层治理水平的重要标尺。针对基层反映强烈的耕地整改恢复简单化、卫片执法“一刀切”等问题，自然资源部门坚持严守红线与尊重客观规律相统一，依托自然资源管理和国土空间规划“一张图”，减少机械整改、重复核查，让基层干部解脱出来，把更多精力用到保护资源、服务发展、解决问题上。

　　直面基层痛点，纠治简单化、“一刀切”带来的治理负担。一段时间以来，在耕地整改和卫片图斑处置中，少数地方存在“唯图斑、唯指标”倾向。有的地方对所有图斑“一拆了之、一律复耕”，整改简单化；有的地方图斑批量下发、重复核查、多头举证，不同监测任务叠加，乡镇干部常年奔波于现场核查、材料填报、台账整理，消耗大量人力物力。这种“一刀切”式处置，不仅容易损害群众合理权益，还迫使基层把精力耗在迎检举证上，弱化常态化巡查、源头管控等基础工作，甚至滋生虚假整改、表面整改，背离耕地保护和执法监管初衷。基层干部陷入“重整改、轻长效，重材料、轻治理”的困境，制约自然资源治理质效提升。

　　坚持靶向施策，以务实举措推动精准治理、减负增效。落实分类处置，区分不同情形，不搞统一标准、限时“清零”，杜绝机械复耕、盲目拆除。推行精准执法，明确卫片图斑仅作为问题线索，必须结合实地核查、规划审批、历史资料综合判定，严禁直接以遥感影像作为处罚依据；优化图斑下发频次、精简核查举证材料，杜绝层层加码、限时突击整改，规范自由裁量，守住公正文明执法底线。强化统筹共享，依托国土空间“一张图”平台，统筹卫片监测、国土变更调查、耕地专项核查等多类任务，推动数据互通、成果共用，实现“一次核查、多方复用”，让基层干部腾出更多精力投入日常巡查、源头管控和群众工作。

　　久久为功巩固成效，推动减负增效纵深发展，持续提升资源治理效能。基层减负不是一阵风，精准治理也不可能一蹴而就。要健全长效机制，持续纠治耕地保护、执法监管中的形式主义、官僚主义，完善图斑核查反馈、基层意见直达、容错纠错机制，及时纠偏简单化、机械化执法倾向。坚持严的基调不动摇，守住耕地红线、生态底线，压实资源保护责任；同时优化考核评价体系，弱化材料台账指标，把实地保护成效、群众满意度作为评判标尺。持续完善智慧监管体系，用好卫星遥感、无人机巡查等技术，推动监管关口前移，实现早发现、早制止、早处置，从源头减少大规模集中整改压力。

　　减负的落脚点是增效，松绑的目标是善治。坚持实事求是、因地制宜，持续统筹好保护与发展、监管与服务，依托数字化“一张图”精准施策，持续提升治理效能，为基层干部减去不必要的负担，为筑牢资源安全底线、推动高质量发展贡献力量。（李萍）