减负从明责破题，让基层干部轻装上阵干实事

　　“上面千条线，下面一根针”，这句话形容基层工作再贴切不过。可现实中，不仅线没见少，有些线头后面还拴着一辆辆“大车”，层层叠叠的任务让基层这根“针”几乎要崩断。一些部门以“属地管理”之名行“责任甩锅”之实，把本该由自己扛的硬任务一股脑儿推给乡镇街道，权力留在上面、责任沉到底下，基层“小马”硬生生被压成了拉重车的“瘦马”。破解这个困局，不能只靠重复喊“减负”，非得从权责源头动刀子，让马拉得动车、干得成事。

　　厘清权责界线，让基层知道“该拉什么车、不揽什么活”。“属地管理”之所以变成甩锅借口，根子在权责边界模糊不清。有的部门当惯了“二传手”，来了任务直接转给基层，自己摇身一变成了督查方。刹住这股风，权责清单不仅要立起来，更要从纸面落到地面。要把县直部门主责和乡镇配合的边界一条条厘清，严禁把执法监管、审批核准等专业性强、基层接不住的事项强行下压。权与责的“篱笆”扎紧了，基层才能挺直腰杆接单，而不是稀里糊涂什么都兜底，累得团团转还落个“办不好”的名声。

　　下沉力量到位，给“小马”强筋壮骨配好料。基层之所以“小”，说到底是人少事多、资源匮乏。与其光喊“加油干”，不如实实在在给柴给米。要推动县级部门将执法力量下沉到街面，推行“街乡吹哨、部门报到”，让乡镇既有责也有权，看得见的事情管得着；推行民事直说工作法，让干部从坐等上门变为主动问需，带着资源去化解矛盾；统筹调度派驻机构，破解长期存在的“看得见管不着”难题。人力物力聚到一线，车还是那挂车，但“小马”变成了“群马”，拉起来自然有底气。

　　校准考核准星，砍掉捆住马蹄的隐形绳索。考核督查本应是推动工作的指挥棒，可一旦过频过滥、重痕轻绩，就成了套在“小马”脚上的绊马索。调整考核方式，不能把开了多少会、填了多少表当作硬杠杠，而要更多看重群众家门口的路灯亮没亮、烦心的事有没有人管。要探索反向评价机制，让社区村居给部门打分，倒逼机关由“向基层要材料”转向“帮基层解难题”。考核的鞭子不再乱挥，基层干部才能停下应付台账的手，迈开奔向田间地头、巷尾楼院的脚。

　　基层减负，减的不是担当和作为，而是形式主义的虚耗、权责错位的折腾。把明责、赋能、优考的链条拧紧，让“小马”变成体魄强健的“骏马”，去踏踏实实拉动服务群众的“暖心车”，基层治理这盘大棋才能真正活起来，把工作成效写进千家万户的灯火里。（刘际帅）