好评中国丨做好基层履职事项清单“收放题”

　　“十五五”规划纲要提出，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单。各地立足实际建立健全乡镇（街道）履行职责事项清单，推动基层权责匹配，提升治理精细化水平，更好为群众和企业办实事解难题。

　　权责边界模糊，是基层负担偏重的重要根源。乡镇（街道）履行职责事项清单清晰划分基本履职事项、协同配合事项、上级收回事项，划清县乡两级权责边界，明确乡镇街道“该干什么、不该干什么”。基本履职事项清单，明确乡镇（街道）“必须为”的法定职责；配合履职事项清单，厘清县乡两级“协同干”的责任链条；上级部门收回事项清单，将乡镇（街道）“接不住、管不好”的事项有序回调。以清单为刚性遵循，扭转“属地管理”泛化滥用现象。清单落地，厘清责任链条，坚持权责对等，改变“出了问题板子都打向基层”的不合理状况。权责边界明明白白，从源头卸掉基层干部不合理负担，实现减负有标准、松绑有依据。

　　减负不是减担当、松劲不是放任。厘清权责之后，基层能够聚焦主责主业，统筹推进乡村发展、基层治理、民生保障、安全稳定等重点工作。依托清单引导资源力量精准投放，推动人力、财力下沉匹配法定职责。基层干部不再被冗余事务裹挟，能够常态化深入村组、社区走访调研，聚焦群众急难愁盼，因地制宜培育特色产业、优化公共服务、化解基层矛盾。各地实践充分证明，清单落地之后，基层走访调研时间明显增多，直面群众解决问题力度持续加大。清晰的权责体系，引导基层把有限资源用在推动城乡融合、产业提质、民生改善等关键领域，以基层治理效能提升护航地方高质量发展。

　　清单制度为基层规范化履职搭建清晰框架。依托清单规范工作流程，统筹整合督查考核、报表台账，大力清理重复报送、多头填报，持续压减形式主义事项，降低行政运行内耗。推动上下协同联动，对于需要县级部门牵头、乡镇配合的事项，健全协同机制，杜绝“乡镇单打独斗”；属于县级职能部门主抓的事项，坚决收回，防止责任悬空下移。以清单为抓手健全考核问责机制，坚持依单履职、按单问责，既倒逼基层扛起法定职责，又杜绝随意追责、过度问责，充分保护基层干部干事热情。权责清晰、流程顺畅、协同有力，推动基层治理从被动应付转向主动作为，持续提升政务服务、基层治理整体效能。

　　基层强则国家强，基层安则天下安。各地要坚持清单刚性执行，不断完善动态调整机制，持续优化事项清单，让基层干部轻装上阵、担当作为，用心用情办好民生实事，为推进中国式现代化夯实基层根基。（李萍）