好评中国|用心用情，把“最大的民生”落到实处

　　就业是最大的民生，是绝大多数居民收入的主要来源。上半年，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，和上年同期持平，比一季度下降0.1个百分点。随着经济运行总体平稳，产业就业协同效应不断增强，就业形势总体稳定。

　　产业是吸纳就业的根本载体。上半年，高技术制造业增加值同比增长13.3%，新兴产业、制造业数字化改造形成大量高质量岗位，打破传统产业吸纳能力不足的困境。新能源、集成电路、工业机器人、生物医药等产业高速扩张，科创园区、智能制造工厂大量吸纳工科毕业生、产业技术工人。大批传统工厂开展智能化改造，催生工业建模、智能调度、设备维保等新型岗位，实现产业升级与就业扩容的双向共赢。生产性服务业快速发展，吸纳大量高校毕业生。中西部地区打造产业链，培育出更多本土岗位，促进了群众的就近就地就业。做强实体经济、推动产业向高端迈进，破解“招工难”与“就业难”并存的结构性矛盾。

　　新业态新模式不断涌现，为劳动者提供多元化选择。目前我国新就业形态劳动者达到8400万人，全年灵活就业总规模突破3.2亿人，数字业态的跨界融合，扩大了就业“蓄水池”。即时零售、直播电商、社区团购打通城乡流通链路，快递收发、同城配送、短视频创作、居家客服等岗位广泛铺开。家政行业实现业态升级，催生居家照护、康复陪护、收纳整理等专业工种，促进更多人灵活就业。网约车驾驶员、仓储分拣员、自媒体创作者、自由设计师等新职业陆续纳入职业分类目录，让更多劳动者凭借自身特长自主择业，显著提升就业的选择度和自由度。新业态补齐了传统就业市场的短板，成为稳就业不可或缺的重要支柱。

　　完善的就业政策，筑牢就业底线。今年以来，我国持续强化就业优先政策，落实一系列举措，营造出良好的就业环境。延续失业保险稳岗返还、阶段性降低社保费率政策，激励更多中小微企业吸纳高校毕业生、脱贫劳动力。上半年全国累计发放稳岗返还资金超百亿元，惠及数百万家市场主体。针对高校毕业生，开展百万就业见习岗位募集计划，针对农民工群体，组织跨省劳务协作，面向就业困难人员，公益性岗位托底安置。大规模开展补贴性职业技能培训，上半年全国累计培训超千万人次，帮助劳动者补齐技能短板，适配市场岗位需求。持续规范新业态用工规则，补齐灵活就业的权益短板，有效保障了劳动者权益。

　　就业工作任重道远。各地要坚持把就业优先落到实处，不断提升劳动者技能水平，持续破除就业壁垒，让每一位劳动者都能找到合适的岗位、获得合理的回报、拥有踏实的保障，以民生之稳护航经济行稳致远。（张若麟）