【好评中国】以法治护航营商环境提质增效

　　从去年3月开始到今年3月底结束，一年时间，规范涉企行政执法专项行动聚焦“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”“违规异地执法和趋利性执法”等突出问题进行集中整治，取得了明显成效。各地各部门要持续用力，巩固现有成效，稳定社会预期、提振发展信心、激发经济发展活力和动力。

　　在聚焦聚力中维护企业切身利益。坚持问题导向、目标导向，把保障企业合法权益摆在执法工作首要位置，紧盯乱检查、乱处罚、随意执法、重复执法等企业反映强烈的突出问题，从严规范执法权限、执法流程与执法标准。专项行动中，全国共查纠涉企行政执法突出问题案件线索6.6万多件，为企业挽回经济损失307亿元，为企业办实事10多万件。查处违规收费案件5900多件，退还企业13亿多元。纠治行政乱查封案件440多件，释放资金近20亿元。清理不符合法定条件的行政执法主体7000多个，调整清退不符合资格条件的行政执法人员30多万人，清理不必要的执法事项40多万项。专项行动最大限度减少行政执法对企业正常生产经营的干扰，切实为企业松绑减负、排忧解难，以精准执法守护市场主体发展底气。

　　在重点关切中抓实抓细专项整治行动。专项行动把增强企业和群众的获得感作为工作的出发点和落脚点，围绕市场主体急难愁盼，常态化开展涉企行政执法专项整治攻坚。专项行动期间，全国共查处乱罚款案件5500多件，涉案金额7.9亿元。严格恪守法治原则，该严则严、当宽则宽。聚焦重点领域、重点环节持续强化生态环境执法，狠抓违法后果严重、主观恶意明显的重点案件办理，严厉打击私设暗管或者利用溶洞、裂隙等偷排偷放，篡改伪造自动监测数据，非法转移倾倒处置危险废物等环境违法行为，推进生态环境质量持续改善。主动倾听企业诉求、回应行业关切，打通执法监管堵点难点，严厉整治损害营商环境的执法行为，让企业安心经营、专心创业，持续释放执法整治正向效能。

　　在健全长效机制中巩固提升整治成效。规范涉企行政执法绝非一时之功，唯有建章立制、常态长效，方能行稳致远。建立常态化培训机制，提升培训质量、针对性和时效性。健全完善行政裁量权基准制度，严格规范行政裁量权的行使。健全完善罚没收入异常增长常态化监测机制、行政执法诉求快速响应机制，及时发现和纠正违法或者不当行政行为。完善行政执法监督与各种监督机制的协作协同，加强与集中整治群众身边不正之风和腐败问题的协同衔接，形成更强更有效的监督合力。以制度化、标准化、常态化管理固化治理成果，从根源上防范各类违规执法问题反弹回潮，持续构建稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

　　执法有尺度，营商有温度。持续深化涉企行政执法规范化建设，以法治刚性约束执法行为，以暖心服务赋能企业发展，不断激发市场活力、提振发展信心，为区域经济平稳健康前行注入持久法治动力。（张若麟）