【好评中国】扩能提质，让服务业驶向新蓝海

　　日前召开的全国服务业大会强调，深入实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，培育更多“中国服务”品牌，努力开创服务业高质量发展新局面。

　　在扩能提质中扩大规模。党的十八大以来，我国服务业规模稳步扩大，质效持续提升，在支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容等方面发挥了重要作用。2025年服务业增加值达到80.9万亿元，占GDP比重达到57.7%。服务业对经济增长贡献率从2020年的55.1%增加至2025年的61.4%。2024年末，服务业就业人员达到3.6亿人，占全国就业人员总数的48.8%，服务业新模式催生了大量灵活就业岗位，就业吸纳和创业效应明显。服务消费加速发展，居民消费从商品消费为主向商品和服务消费并重转变。居民人均服务性消费支出由2020年9037元增长至2025年13602元，占居民人均消费支出比重由42.6%提升至46.1%。奋进“十五五”，各地要更加注重扩能提质，挖掘服务业发展潜力，推动服务业高质量发展。

　　在政策支撑中分类发展。推动服务业高质量发展，需要各地落实政策支撑，强化规划引领。“十五五”规划《纲要》提出，促进服务业优质高效发展，包括推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、促进生活性服务业高品质多样化便利化发展、完善服务业发展政策体系。今年政府工作报告明确，扩能提质服务业。奋进“十五五”，各地要深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，要壮大科技服务市场，促进软件服务价值提升。要发展金融、信息技术、现代物流、知识产权、检验检测等生产性服务业。要促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。相关部门要出台一系列扩能提质举措，充分挖掘服务业高质量发展潜力。各地要完善政策配套和体制机制，加大财税、金融、要素保障等支持，扩大服务业市场准入和开放领域，充分释放市场活力。

　　在改革创新中转型提升。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，需加强顶层设计与统筹协调，构建跨部门协同体系，制定重点领域专项发展规划，健全生产性服务业统计监测机制，将服务业发展质效纳入地方经济社会发展评价体系。要培育优质经营主体，支持龙头企业通过兼并重组、战略合作拓展业务边界，引导中小企业走“专精特新”发展道路，构建大中小企业融通生态。要强化需求牵引与场景应用，夯实产业基础支撑，包括健全人才培养引进机制，加快数据要素市场化配置，建设安全可信的数据共享平台，创新信贷产品和金融服务，扩大知识产权质押融资、投贷联动等业务规模，清理不合理的服务业经营主体准入级限制，破除隐性壁垒和地方保护等。（张若麟）