使纪律真正成为“带电的高压线”

　　“木受绳则直，金就砺则利。”法规制度的生命力在于执行。习近平总书记指出，“制定制度很重要，更重要的是抓落实，“九分气要花在这上面”使各项纪律规矩真正成为‘带电的高压线’”。这为党纪学习教育的开展提供了重要遵循。

　　坚持科学建构，打造系统完备的法规体系。让法规制度成为“带电的高压线”，首先需要构建一个科学完备、有效管用的制度体系。党的十八大以来，党中央三次发布党内法规制定工作五年规划纲要，目前全党现行有效党内法规共3936部，形成了以“1+4”为基本框架的党内法规体系。其中“1”是党章，在党章之下包括党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规四大板块，形成了一个系统完备、有机统一的整体。各级党组织要坚持用制度管人、管事、管思想，积极完善配套制度，强化制度刚性执行，不断提高法规制度的规范性和执行力。

　　坚持注重宣传，培育自觉遵守的法规文化。制度意识是前提，文化培育是基础。再完善的制度体系，如果没有得到广大党员干部的内心认同和自觉遵守，也难以发挥其应有的效力。要要始终把思想建设放在党建工作的第一位，用马克思主义中国化最新成果武装党员干部头脑，坚定共产主义理想信念，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。要深入开展党性党风教育，通过经常性的纪律知识讲解、案例剖析等形式，促进党员纪律意识的养成。要创新学习方式，丰富学习内容，拓展学习载体，通过中心组学习、培训轮训、专题交流、个人自学等形式，读原著、学原文、悟原理，原原本本学、原汁原味学，深学深悟、精读精研。

　　坚持监督执纪，强化法规执行的刚性约束。监督是利器，执纪是关键。法规制度要成为“带电的高压线”，必须加强监督执纪，确保法规得到不折不扣的执行。要突出纪严于法、纪在法前，这是推进依规治党的重大理论创新和实践创新，也成为重大制度创新成果体现在新修订的党内法规中，无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。要探索形成监督执纪“四种形态”，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，通过强化党规党纪执行，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要健全精准发力、标本兼治的监管体系，坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结合，改进党员管理机制，不断提高监督执纪实效。

　　坚持压实责任，构建严密完整的责任链条。责任明确是基础，落实到位是关键。让法规制度成为“带电的高压线”，必须全方位编织全面从严治党的“责任链”。要分层分类建立健全责任体系，推动各级党组织和广大党员、干部切实增强全面从严治党主体责任意识、强化责任担当、提高履责能力和水平。要健全精准科学的问责机制，坚持依规依纪、实事求是，做到失责必问、问责必严。要完善“五位一体”基层党建责任体系，进一步健全承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建责任体系，健全党建领导机制、规范党建运行机制、落实党建考评机制，推动管党治党责任落实到位。(宁丽君)