【地评线】飞天网评：把准把实惠民生政策的着力点

　　今年以来，宏观政策的着力点更多转向惠民生、促消费，推动更多资金资源“投资于人”。近期各地出台系列措施，支持扩大就业、促进居民增收减负、完善养老育幼服务体系等。各地各部门要把握关键重点，持续落实落细惠民生方面的宏观政策，推动我国经济保持稳中向好的发展态势。

　　把准把实稳定就业这个切点。就业一头连着经济发展，一头连着民生福祉。越是在经济发展的关键时刻，越是要抓好稳就业这个重要切点。今年以来，各地各部门持续加大稳就业政策支持力度，从实施一次性稳就业奖补政策，支持重点企业稳岗扩岗，到提出具体举措，提高企业、个人稳岗扩岗专项贷款单户授信额度，释放出了源源不断的政策红利。扩大新经济、新业态就业容量是各地支持的重点。从全面推进网约式零工平台建设，合理布局零工驿站，以政府购买服务形式，推动从业人员意外伤害商业保险广覆盖，到强化职业技能培训，启动联盟建设，开设校校、校企合作“订单班”，各地始终夯实民生和就业这个发展底线。当前内需扩大动能尚需增强，外部不稳定不确定因素较多，青年、农民工等重点群体以及部分行业就业压力有所增加。各地各部门要继续用好宏观政策工具箱，进一步加大稳就业政策支持力度。

　　把准把实养老育幼这个重点。“一老一幼”是人民群众关切的重点。近期国家层面建立育儿补贴制度、建设普惠托育服务体系、逐步推行免费学前教育等政策密集出台。各地各部门积极跟进落实，并配套出台系列举措，多地持续完善针对“一老一小”群体的公共服务体系，进一步保障和改善民生。各地从生育服务、育幼服务、教育服务、住房支持等多方面细化了具体支持措施。在推进养老育幼政策方面，从国家层面到地方层面都拿出了务实举措，既保障了民生，也推动了消费，增强了经济的韧性活力。上半年，财政部门将基本民生作为财政支出优先领域，社会保障和就业支出同比增长9.2%、教育支出增长5.9%、卫生健康支出增长4.3%。下半年要强化民生领域资金投入，继续加大教育、医疗、养老、育儿等领域的财政支持力度。要持续优化财政资金支出结构，重点投向民生领域，向困难地区和欠发达地区倾斜。

　　把准把实民生导向这个落点。民生改善有助于提升人民生活质量、提高人力资本水平，进而增加居民收入、提振居民信心。各地各部门要把惠民生和促消费结合起来，作为扩内需政策发力的重点，以更大力度、更实举措、更优服务，持续做好扩消费工作。要着力推动增强消费能力，培育服务消费新的增长点，持续优化消费供给。要继续稳定和扩大就业，扎实做好民生保障工作，提高居民收入水平，稳定居民收入预期，增强居民消费意愿，促进居民收入和消费持续稳定增长。要持续支持银发经济、首发经济，营造一个良好的发展场景。随着宏观政策民生导向不断强化，社会保障各项制度不断完善，未来人民群众的获得感、幸福感、安全感将进一步增强，我国经济社会也将呈现出更加协调、更加稳定、更有韧性的发展态势。（张若麟）