好评中国|把扩大内需的星辰大海，铺展在县域的田间街头

　　近日，商务部等9部门联合印发《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》，出台18条举措，聚焦渠道升级、业态创新、供给优化，激活下沉市场活力。这份文件瞄准县域消费短板，从商业设施改造到品牌下沉，从流通体系完善到就业增收，条条举措落在实处。

　　今年以来，县域消费市场暖意渐浓。1—7月，乡村消费品零售额同比增长2.4%，高于城镇1.3个百分点；县乡消费占社零总额比重达39.1%。过去，大众对县域消费的印象，大多停留在赶集、街边小店的固有模式。如今，县乡消费市场变了模样，群众对品牌购物、文旅休闲等品质消费的需求越来越旺盛，在家门口享受便捷优质消费，是基层群众实实在在的期盼。

　　与此同时，县域消费的短板仍然不少。部分乡镇商贸设施老旧、布局零散，集市功能单一；城乡消费供给存在落差，部分商品出现“城乡不同品、同价不同质”现象，优质品牌下沉力度不足。此外，商户办事流程繁琐，本土特色产业产销对接不畅，多重堵点制约消费潜力充分释放。截至7月底，下沉市场在册个体工商户超过7800万户，办事难、成本高，是他们面临的现实困扰。

　　此次9部门文件立足各地发展差异，坚持因地制宜、分类施策，杜绝“一刀切”。政策明确深化“千集万店”改造提升，支持升级乡镇商贸中心、农贸市场、特色大集，盘活闲置商业资源，让老集市焕发新活力。同时推行“一照多址”改革，简化经营流程、降低创业成本，切实提振中小商户发展信心。

　　在业态创新上，政策推动国货潮品、连锁品牌下沉县域，扶持本土特色品牌转型升级，让外来品牌与本地商户各展所长。依托乡村自然风光、民俗文化等资源，推动商、农、文、旅、体深度融合，培育乡村消费新场景。山东曹县把汉服做成带动近10万人就业的产业，贵州村BA带火地方文旅消费，村咖、精品民宿在多地走红。乡镇特色市集、乡村休闲项目热度攀升，让乡土烟火气对接消费新趋势，成为县域经济的新增长点。

　　消费提质扩容，既要丰富消费场景，更要畅通流通网络、夯实增收基础。文件聚焦城乡流通短板，完善县域现代化流通体系，推动线上线下协同发展，打通工业品下乡“最后一公里”和农产品进城“最初一公里”，实现城乡商品同品同款、同质同享，让乡镇居民在家门口买到城市同款商品。同时，通过稳岗就业、创业安居等举措拓宽增收渠道，让百姓有钱消费、敢消费、愿消费，构建增收与消费相互促进的良性循环。2025年，我国农村网络零售额首次突破3万亿元，县级物流配送中心覆盖率达100%。

　　为保障政策落地见效，各地将从财政、金融、用地等方面强化要素保障，完善消费纠纷处置机制，持续优化县域营商环境。县域消费升级不能简单照搬城市商圈模式，各地需立足自身资源禀赋，走出差异化发展道路，在培育新型消费业态的同时，守护好传统集市、街边老店的烟火气。

　　县城的烟火气，连着中国经济的大棋盘。下沉市场是建设强大国内市场、挖掘内需增量的重要阵地。把消费的根扎在县域沃土里，让县城烟火气更旺、乡镇集市更热闹，这份文件为县域消费注入强劲动能。随着各项举措落地见效，全国1800多个县域消费市场将持续升温。涓涓细流终将汇聚成中国经济奔涌向前的万千春潮，为高质量发展筑牢厚实底色。（林伟）