武威|强化底线思维、极限思维 坚决筑牢防灾减灾安全屏障

　　当下，全球气候变化加剧，极端天气事件频发重发，各类风险隐患交织叠加，防灾减灾形势日趋严峻复杂。近期中央召开重要会议专题部署防灾减灾和应急管理工作，习近平总书记专门作出重要指示批示，反复强调要坚持人民至上、生命至上，强化底线思维、极限思维。这些重要论述为我们应对风险挑战、筑牢安全屏障提供了根本遵循。面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，必须将底线思维和极限思维贯穿防灾减灾全过程，以更高标准、更严要求、更实举措，坚决守护人民群众生命财产安全。

　　以底线思维为基，立足最坏处下好“先手棋”。底线思维的本质，是凡事从最坏处着眼，做最充分的准备，努力争取最好的结果。习近平总书记深刻指出，“要坚持底线思维，保持如临深渊、如履薄冰的态度，尽可能把各种可能的情况想全想透，把各项措施制定得周详完善，确保安全、顺畅、可靠、稳固”。在防灾减灾工作中强化底线思维，就是要居安思危、未雨绸缪，把风险估计得更充分一些，把漏洞排查得更细致一些，把预案制定得更周密一些，坚决守住不发生重特大灾害事故的红线。思想上要摒弃“大概不会”“应该没事”的侥幸心理，时刻保持时时放心不下的责任感，宁可十防九空，不可失防万一。行动上要注重源头防范，将灾害风险普查、监测预警、隐患整改作为常态化基础工程来抓，切实推动从注重灾后救助向注重灾前预防转变，牢牢把握防灾减灾的主动权。

　　以极限思维为要，瞄准最极端练就“硬本领”。极限思维要求突破常规认知，设想可能发生的超常规、极端的巨灾情景，以大概率思维应对小概率事件。面对“黑天鹅”“灰犀牛”风险，倘若只凭经验判断，一旦遭遇超出预期的复合性、级联性灾害，极易陷入被动。必须将极限思维融入应急预案、力量布防和物资保障的全链条，立足防大汛（旱）、抢大险、救大灾，按照峰值极限、最难情形来设定防御标准，在物资储备、避难场所、应急通信、生命线保障等方面适度超前布局，确保极端条件下资源顶得上、体系不瘫痪。同时，常态化开展全要素、全流程的极限条件下应急演练，在逼近真实的压力场景中检验队伍、磨合机制、补齐短板，锤炼化险为夷、转危为安的实战硬功，真正做到任何时候都能拉得出、冲得上、打得赢。

　　以责任落实为本，拧紧全链条构筑“安全堤”。千忙万忙，不抓落实就是白忙。底线思维再牢固、极限预案再周全，最终都要靠压紧压实全社会的责任链条来托底。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，将防灾减灾责任细化到每个环节、每个岗位、每个人员，坚决杜绝形式主义和责任空转。各级干部要增强忧患意识，提升对风险态势的感知力、研判力和处置力，做到守土有责、守土尽责。要树牢系统观念，统筹发展与安全，将防灾减灾融入国土空间规划、城乡建设和重大生产力布局之中，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。更要广泛发动群众，增强全民防灾避险意识，筑牢防灾减灾救灾的人民防线，真正把制度优势转化为治理效能，共同抵御灾害风险的惊涛骇浪。

　　思危方能居安，知患才能克难。在新时代新征程上，我们必须把强化底线思维、极限思维作为防灾减灾的根本性要求常抓不懈，以更加清醒的认识、更加周全的准备、更加过硬的担当，坚决筑牢防灾减灾安全屏障，为经济社会高质量发展提供坚实可靠的安全保障。（张天博）