教师上街巡逻：安全焦虑不能转嫁为教师负担

　　周末街头，教师佩戴学校标志牌，在网吧、台球厅门口定时拍照打卡。这是发生在河北邢台任泽区的真实一幕。此前，因有学生周末打架，区教育局便安排几所中学的教师，每周末到划分区域巡逻。

　　中办、国办2019年就印发了减负文件。去年10月，教育部办公厅进一步印发具体措施，明确规定：“不得要求教师承担巡河护林、上街执勤、创城庆典、汇演展览等非教育教学任务。”文件还特别强调：严禁以打卡留痕的方式验收活动，不得将参与情况与考核评优挂钩。上街执勤和打卡留痕，两条减负禁令，任泽区都踩中了。文件印发已逾半年，为何一道指令就能让教师上街？这种以痕迹论政绩、用“脚力”代替“履职力”的做法，是形式主义的具象变种。

　　有学生周末打架，学校和教师当然有教育责任。责任边界在哪里？日常法治教育有没有到位？对重点学生的谈心谈话有没有落实？事情发生后有没有配合家长和部门善后？一生一档跟踪帮扶做没做？如果没做到这些，是失职。教育主管部门完全可以要求学校加强教育、查漏补缺，这是教育管理的分内之事。

　　但把教师派上街巡逻、拍照打卡，说白了，就是把社会治理的责任简单转嫁给学校。此举看似重视安全，实则模糊了各方职责。学生为什么周末出现在网吧和台球厅？网吧有没有违规接纳未成年人？娱乐场所合规经营该谁去查？街头斗殴应该哪个部门管？每一条背后都有对应的职能部门。更关键的是，教师没有执法权，也缺乏处置突发冲突的专业训练。面对街头斗殴，劝阻缺乏强制力，不管又恐遭追责，进退两难。一旦在巡逻中遭遇意外受伤，责任谁来承担？保护学生安全，不能以牺牲教师安全为代价。

　　减负文件从原则到细则，针对性越来越强。为什么一道指令能毫无阻滞地绕过一纸“减负令”？不是文件要求不够严，而是从指令下达到教师上街，中间没有任何程序能让它停一停。一个电话，一个口头通知，不需要合法性审查，不需要集体决策，甚至不需要一份正式文件，就能调度几所学校的人力。没有审查，没有备案，没有“刹车”。正因如此，一纸非正式指令就能轻易绕过所有制衡。这个制度缺口，才是问题的症结所在。

　　如果发指令之前，必须经过一道程序，比如报上级教育督导部门备案，那这个电话在打出之前，就得先想清楚。如果有一个渠道，让教师在被摊派时就能反映问题、能及时喊停，那事情也不至于走到见报这一步。

　　任泽区的通报来得很及时。区委、区政府“高度重视、立行立改”，措辞恳切，整改态度值得肯定。通报提到“树立和践行正确政绩观”，这说到了问题的根子上。遇事就往学校摊派任务，把教师当“万能补丁”，恰恰是政绩观跑偏的表现。树立正确政绩观，先要打破这种把责任下移的惯性。“见报即改”当然好，“不曝光不改”才是需要打破的常态。整改不能止于这一次，更要把纠错机制在日常里立起来，让指令发出前有审查，让教师被摊派时有渠道说话，让减负令真正硬起来。

　　学生安全需要多方共治，而非教师一己承担。把错位的责任复位，把越界的手收回，让执法部门归位执法，让教师回归讲台，静下心来教书，潜下心来育人。这既是对教师专业价值的尊重，也是对学生安全最长效的守护。（高家千）