政绩观跑偏,再漂亮的“数字”也是“泡沫”
日前,中央层面树立和践行正确政绩观学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报了3起政绩观偏差问题。从玩“数字游戏”,虚增财政收入28.3亿元,到套取国债资金,把景观工程包装成“民生工程”,再到违规新增隐性债务,还虚假报告“清零”……这些做法,表面看是“聪明”的,骨子里是“糊涂”的;说起来是“政绩”,做起来是“败笔”。一旦政绩观歪了,账算得再精,也算不进老百姓的心坎里。
政绩观,说白了就是“为谁干事、怎么干事”的问题。是图一时好看,还是谋长远发展?是给自己“脸上贴金”,还是给百姓“兜里添福”?这3起案例,个个都戳中了政绩观跑偏的痛处。把“数字”当政绩,在财政收入里“注水”;把“项目”当提款机,专挑上级好听的词包装;把“债务”当遮羞布,窟窿越捅越大还捂着不报。这种做法只会导致财政数据注水失真、项目建设华而不实、债务风险积重难返。到头来,数字是假了,项目是烂了,窟窿是深了,受损的是党和政府的公信力,吃亏的是老百姓的切身利益。
广西南宁的做法,堪称“空转”教科书。15宗原本无偿划拨的土地,被硬生生改成有偿收取“划拨价款”,财政部门收钱入账后再返还企业,一来一回最多循环了18次。这哪里是组织财政收入?分明是在账面上“左手倒右手”,把国家的钱袋子当成自家的算盘珠,拨得噼啪响,拨出一个虚假的繁荣景象。财政收入是地方经济的“晴雨表”,这张表被人为注了水,上头的决策依据就歪了,下头的民生保障就虚了。
甘肃酒泉的操作,则是把“包装”手艺用错了地方。明明要建的是体育公园水系景观,非要包装成“雨洪行泄通道及水污染治理”去套国债资金。5595万元到手,3816万元却花在了种植岛、观景平台上,结果雨洪行泄功能没实现,反而添了堵。超长期特别国债是党中央着眼长远的重大战略部署,是“两重”“两新”的压舱石,到了有些地方眼里,却成了可以随意啃食的“唐僧肉”。这种“挂羊头卖狗肉”的做派,骗得了上级的一时审批,骗不了老天爷的一场暴雨,更骗不了当地百姓的冷眼旁观。
浙江萧山的问题,则是“新官不理旧账”的升级版。融资平台虚构合同、虚增资产,违规举债搞建设,债务还没还完,就敢向上级报告“已全部清零并退出”。这哪里是化解风险?分明是“纸里包火”,把雷埋得更深。防范化解地方政府债务风险,中央三令五申,红线画得清清楚楚,有些地方却当成了“橡皮筋”,能抻就抻,能瞒就瞒。这种“击鼓传花”的把戏,传到最后,接棒的只能是当地百姓和后来的继任者。
三起案例,三种“病症”,病根却是同一个:政绩观歪了。不是坚持实事求是、想着为民造福,而是想着为己造势、热衷弄虚作假、挖空心思投机取巧。数字可以造假,民心却造不了假;面子可以粉饰,里子却粉饰不了。老百姓的眼睛是雪亮的,他们不看“数字”多漂亮,只看日子过不过得下去;不听“口号”多响亮,只看实事办了几件。只有真正把屁股端端地坐在老百姓这一面,不图虚名、不务虚功,才能干出经得起实践、人民和历史检验的真政绩。否则,再漂亮的“数字”,也不过是泡沫,一戳就破。(林伟)
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