【好评中国】用创新的活水催开基层治理之花

　　“十五五”规划纲要提出：“夯实基层社会治理根基”“加强党建引领基层治理和基层政权建设，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度”。各地区坚持减负与赋能并重、纠正与立制并举，不断夯实基层社会治理根基，使基层治理更加有力有效。

　　基层减负是释放治理效能的前提。当前，各地普遍在省级层面对村级组织工作事项、机制牌子和证明事项作出具体规范，长效管理机制已基本建立。中央层面成立工作专班，大力推行“一表通”建设，全面精简整合各类报表；各地持续探索优化为基层减负的方式方法。提升基层治理效能，各地要持续深化基层减负专项行动，聚焦突出问题，精简考核事项、优化督查方式，严控非必要台账填报，把基层干部从繁琐事务中解放出来，回归主责主业，让基层干部腾出手脚下沉一线，零距离倾听群众诉求、就地化解邻里矛盾、落地惠民举措，切实把减负红利转化为干事活力，让基层治理回归为民本源。

　　资源分散是制约基层提质的突出瓶颈。立足全域统筹思路，打破部门壁垒、条块分割，统筹行政资源、社会资源、乡土资源下沉村居。目前，全国3.8万个乡镇（街道）全面完成履职事项清单编制并向社会公布，基层有了“权力说明书”和“责任边界图”。各地持续向县乡调剂增加编制，借调县乡工作人员基本实现应清尽清。各地村（社区）党组织工作经费基本纳入财政预算，党群服务中心体系一体贯通、全面覆盖、功能齐全，进一步便民利民。各地要推动政务资源下沉，盘活社会力量，吸纳各方力量参与基层治理，搭建共建共享平台。聚焦重点领域，整合阵地资源，破解基层人手不足、资源短缺难题，构建党组织引领、多方协同的立体化治理队伍。

　　机制创新是基层治理提质增效的核心引擎。各地勇于探索创新，推动基层治理提质增效。从推进“三方协同共治”，建立联席会议制度，完善议事规则、职责边界和决策流程，到推出“党建指导员+党组织书记+红色小管家”服务模式，让红色力量扎根一线，在党组织引领下，汇聚起助力基层治理的强大动能。依托党建引领基层治理协调机制，持续巩固拓展破解基层治理难题，提升党建引领基层治理整体效能。各地因地制宜优化治理运行机制，健全矛盾纠纷源头排查化解机制，创新群众自治机制，引导群众从治理旁观者变为治理参与者，通过制度迭代破解治理惯性难题，推动治理举措贴合民情、落地见效，切实提升群众获得感与满意度。（张若麟）