【好评中国】标本兼治，打破基层“越忙越虚”怪圈

　　近年来，中央多次发文持续为基层松绑减负，各地聚焦形式主义顽疾精准施策，基层治理效能明显提升。但一些地方依然存在各种形式主义乱象，从预制会风抬头，到要求过频过细，从投诉洁癖、问责过敏，到数据包袱与造痕补痕成必需等，导致部分基层干部陷入越忙越虚的怪圈中。

　　基层形式主义老问题回潮、新变种频发。有的地方会议还没有开，就要求预写会议纪要。有的对基层工作要求过频过细，如材料报送时对细枝末节提出近乎苛刻的要求，基层干部为此反复修改、耗时费力。有的把发现问题当作衡量自身成绩的指标，不问缘由、不分情况就将一些非原则性小问题上纲上线。有的考核层层加码、层层提速，甚至为了要数据而要数据，以至于有时明知数据不准，因无暇审核，只能硬着头皮上报。有的考核“翻烧饼”，碰到上级检查督查，就得停下手头工作补总结、补数据、补台账。这些乱象消耗基层干部精力，浪费公共财政资源，扭曲干事导向，疏离党群干群关系，危害巨大。

　　基层越忙越陷虚空的背后有多重因素。从政绩观看，部分领导干部急于打造显性政绩，决策重部署速度、轻落地可行性，催生重痕不重绩、留迹不留心的错误导向，倒逼基层被动应付造假。从考核评价体系看，现行部分考核指标设置脱离基层实际，考核统筹缺位，导致考核重复扎堆、标准不一，基层被迫多头迎检。从权责配置看，权责清单落地不实，上级随意摊派临时性任务、专项工作，导致工作流于形式。从统筹治理能力看，政务数字化建设缺乏顶层统筹，部分上级部门谋划工作缺乏实地调研，基层只能变通造假完成指标。各地要深挖乱象根源，强化问诊把脉，精准施治。

　　坚持标本兼治，斩断形式主义传导链条。抓实思想淬炼，常态化开展政绩观专题教育，引导各级干部树立和践行正确政绩观，完善领导干部调研制度，立足基层承载能力科学定任务、定时限，从源头减少脱离实际的空泛部署。完善制度细则，严守文件会议管控硬杠，建立督查检查年度统筹报备制度，优化考核评价体系，以实绩论优劣、以口碑定成效。理顺权责边界，细化权责清单，厘清履职边界，建立不合理任务反向反馈机制，杜绝权责倒挂、责任甩锅。强化执纪问责，常态化开展专项督查，把基层减负成效纳入作风评议，建立减负成效动态评估机制，防止形式主义改头换面反弹回潮。

　　整治形式主义为基层减负，要坚持常抓不懈。各地要真抓真改，不断把基层干部从形式主义乱象中解放出来，让基层干部把时间精力用在纾民困、解民忧、兴产业、促治理的实事上，以优良作风夯实基层治理根基。（李萍）