【好评中国】清单赋能，绘就基层治理新图景

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　一段时间以来，基层面临“上面千条线、下面一根针”的局面，大量本应由上级部门承担的专业性、执法性或资源密集型任务被转嫁给镇街，导致权责不对等、负担过重。《具体举措》的出台，既是落实基层治理体制改革、优化政务服务体系的硬性要求，也是破解基层治理堵点难点、根治基层形式主义的治本之策。基层该干什么、不该干什么、必须干什么，有效厘清上下级权责关系，杜绝层层甩锅、随意摊派任务现象，让基层干部跳出繁杂琐事，把更多时间精力用在民生发展上，为城乡融合发展、乡村全面振兴、基层民生保障筑牢了制度支撑。

　　用好履职清单，要靶向发力。各地要吃透清单内容，逐项梳理厘清法定职责、承接事项、协助事项、禁办事项，做到全员熟知职责、全域明晰权限，杜绝履职缺位、越位、错位。区分履职主次，锚定主责主业，聚焦群众急难愁盼，摒弃虚功浮事。理顺联动机制，厘清履职边界，明确部门下沉事项流程、协助配合职责，健全上下联动、左右协同工作机制，避免出现职责空转、遇事推诿。坚持实事求是原则，立足辖区地域特点、人口结构、发展实际，因地制宜细化清单落实举措，不搞一刀切、不做表面文章，让清单贴合基层实际、契合群众需求。

　　制度的生命力在于执行。健全配套落实机制，围绕履职清单细化每项事项的办理流程、办结时限、工作标准，让基层干部履职有依据、办事有流程、推进有方向。强化业务能力提升，常态化开展履职清单专题培训、业务练兵、实操演练，提升依规履职、高效办事、服务群众的综合能力。畅通群众监督渠道，将履职清单向社会公开、向群众公示，依托民情走访、民意反馈、政务评议等方式，及时查摆清单落实中的短板漏洞，动态优化完善落实举措，确保清单各项职责落地见效、惠及于民。

　　落实履职清单，要压实责任。建立协同联动的责任体系，将清单事项逐项分解到人、细化到岗，层层压实履职责任，做到事事有人管、件件有着落。完善考核考评体系，科学设置考核权重，树立重实干、重实绩、重实效的鲜明导向，倒逼基层干部主动履职、尽责担当。健全激励约束机制，旗帜鲜明为担当者担当、为尽责者撑腰，切实保障基层干部合理履职权限。落实容错纠错机制，充分调动基层干部的积极性、主动性与创造性，让基层干部在实干担当中书写基层发展新篇章。（张若麟）