推动党建工作与基层治理“同题共答”

　　基层是国家治理的“神经末梢”，也是党执政大厦的“地基”。党建工作与基层治理，从来不是两条平行线，而是互为表里的有机整体。推动二者“同题共答”，就是要打破“党建归党建、治理归治理”的思维壁垒，实现目标同向、部署同步、工作同力，将党的组织优势源源不断地转化为基层治理效能。

　　筑牢“同题共答”的思想根基。共识是共为的前提。党建工作与基层治理不能“割裂”，必须破除观念上的“两张皮”，实现认识上的“一盘棋”。不能将党建工作简单理解为开会、学习、记录，也不能将基层治理狭隘地等同于服务、办事，而必须深刻认识到，党建工作的成效最终要体现在基层治理水平的提升上，基层治理的难题恰恰是党建工作需要聚焦发力的重点。各级党组织和党员干部必须树立“围绕治理抓党建、抓好党建促治理”的系统思维，将党建工作的目标、任务、考核与基层治理的难点、痛点、堵点紧密挂钩，让党建资源成为治理资源，让党建平台成为治理平台，让党建活力激发治理活力，避免党建工作与基层治理各唱各调、各搞一套，真正拧成一股绳、形成一股劲。

　　构建“同题共答”的机制保障。“同题共答”需要坚实的制度机制作为支撑，将理念转化为可操作、可持续的实践路径。关键在于构建一套党建引领基层治理的协同运行体系，实现组织联动、资源联享、服务联办、问题联解。要健全党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系，打破行政壁垒和条块分割，推动驻区单位、社会组织、业委会、物业公司等多元主体在党组织领导下共商共建。要建立党建工作与基层治理一体谋划、一体部署、一体考核的评价机制，将网格化管理、矛盾纠纷化解、公共服务供给等治理成效作为衡量党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要标尺。要通过制度设计，确保党的组织体系与基层治理体系无缝对接、同轴运转，形成“上面千条线、基层一张网”的治理新格局。

　　激发“同题共答”的内生动力。“同题共答”的最高境界，是党建工作能够前瞻性地引领基层治理的方向，主动塑造治理的形态。这就要求党建工作必须更具前瞻性、创造性和引领力，能够敏锐洞察社会变迁趋势、精准把握群众需求变化、科学预判治理风险挑战，从而为基层治理提供方向指引和策略支持。要充分发挥党的思想引领作用，用党的创新理论武装党员、教育群众，凝聚基层治理的最大共识，培育向上向善的社区文化，筑牢共同奋斗的思想基础。要充分发挥党的群众工作优势，完善党员干部直接联系服务群众制度，畅通民意表达渠道，在密切联系群众中发现问题、在服务群众中解决问题，将矛盾化解在萌芽状态，将服务送到群众心坎上。要鼓励基层探索创新，支持党组织和党员在治理一线大胆实践，将行之有效的“金点子”转化为制度化的“好办法”。（蒋本权）