【好评中国】要素驱动，让中国经济向新向优

　　观察大国经济，不仅要看量，更要看质。全要素生产率是要素投入转化为产出的总体效率，决定着经济内涵型发展程度和潜在增长率高低，体现着经济发展的结构和质量。“十五五”开局之年，各地要坚持创新驱动，全面深化改革，夯筑起中国经济应对变局、开拓新局的坚实支撑，推动中国号巨轮在“向高攀登”“向新跃升”中继续赢得主动、赢得优势、赢得未来。

　　在创新中激活要素效能。提升全要素生产率，关键在于促进各类先进要素向发展新质生产力集聚。从提高基础研究投入比重到增加科技创新和技术改造再贷款额度，从深入实施产业基础再造工程到全面实施“人工智能+”行动，我国坚持科技创新和产业创新并重，充分激发技术要素活力，推动全要素生产率稳步提升。设立全国高校区域技术转移转化中心、组建高能级创新平台、优化制造业中试平台体系化布局，一系列部署推动创新链和产业链无缝衔接，让创新更好赋能产业，产业更好激发创新，促进经济增长更具质量、更有后劲。中国跻身全球创新指数排名第十位，稳居36个中等偏上收入经济体之首。奋进“十五五”，各地要坚持创新驱动，充分释放要素效能。

　　在改革中优化要素配置。市场配置资源是最有效率的形式。各地立足自身资源禀赋，因地制宜探索创新，促进各类要素跨区域、跨领域高效流动、精准对接，让经济社会发展更加“血盈气畅”。各地通过深化改革，打通制约要素流动的卡点堵点，有效降低要素交易制度性成本，打通要素流动“血脉”。2025年，全国电力市场交易电量同比增长7.4%，技术合同交易金额增长19.1%，碳排放权交易市场碳排放配额成交量增长约24%，为经济增长注入了新动力。面向未来，各地要坚持高质量“引进来”和高水平“走出去”，不断提升全球资源配置能力，塑造国际竞争合作新优势。要持续深化改革开放，从内部体制优化和外部资源引入双向赋能全要素生产率提升，畅通国民经济循环。

　　在破立中汇聚要素合力。经过多年发展和积累，我国在提升全要素生产率方面已拥有诸多有利条件和基础。从人力资源要素，到技术要素，再到资源环境要素，今年以来，各地注重政策加力，进一步促进要素顺畅流动和高效配置，提升了全要素生产率。从打造大宗商品期现一体化场外市场、稳步推进合格境外有限合伙人试点，到优化低空等新领域新业态市场准入、深化服务业领域要素保障，多地谋新策、出实招，创新要素配置方式，激发市场活力。奋进“十五五”，各地要认真组织实施好要素市场化配置综合改革试点工作，聚焦要素价格市场化形成、畅通要素流通渠道等重点领域和关键环节，分类施策推进改革，围绕提升要素配置效率、培育发展新质生产力等目标，开展差异化改革探索，加快形成全国可复制可推广的路径模式。（张若麟）