张掖|不以“创城”为目的而以“民声”为回响

　　新一轮“创城”工作已然开启。

　　回顾上一轮全国文明城市创建工作，张掖在方方面面取得了显著成效，我们身边的环境不断优化、出行更加方便，办事跑腿更少了，暖心服务更多了，日常诉求有人听、有人管，群众困难有人理、有人帮……这些点点滴滴的变化，润物无声却真实可感，我们可以响当当地宣布：上一轮，张掖“创城”的效果不错、成绩不差。

　　如若暂时放下“指标”“周期”“清单”等具体的专业性具体事务名词，将目光投向更深邃的所在——

　　“创城”，创的究竟是什么？

　　背街小巷的烟火日常，夜晚归家的安心小路，社区服务的暖心周到，市井百姓的闲谈口碑，或许能够为我们给出答案。

　　我们曾不止一次提出：创城是目标、不是目的。要通过创城补短板、强弱项，提升群众宜居度和满意度。这些看似寻常的细节，恰恰构成了我们对一座城市“文明”最直观、最真实的体验。它不在汇报材料的数字里，而在每一天推窗可见的风景中，在每一次与人交往的温暖里，在每一份对家乡发自内心的认同里。

　　当我们以这样的视角再看“创城”，便会发现，“创城”的终极目标从来不是一块牌匾、不止一份荣誉，而是让生活在这座城市里的每一个人，都能拥有更可感知的舒适感、更加切实的获得感、更可持续的幸福感、更有保障的安全感、更显真实的参与感。

　　指标之外，更有民心。“创城”指标体系是治理现代化、工作科学化的必要手段。而若将手段误解为目标，则容易陷入“数据达标而体验失温”的治理迷思。党中央着眼基本实现社会主义现代化，提出努力建设现代化人民城市的目标定位。管中窥豹，“文明城市人民创，文明创建为人民”已成为贯穿新时代城市治理的基本理念，也是全国文明城市创建工作的应有之义。将这一理念落实到具体实践，关键在于推动“创建为民、创建惠民、创建靠民”的创城观深入人心，在标准化治理与人性化关怀之间找到平衡点，让“创城”的价值评判回归人民群众最切身、最真实的生活感受，努力建设更加宜居、宜游、宜业、宜商、宜学、宜养的幸福城市。

　　创建之重，贵在长效。文明的形成，依赖的是日积月累的浸润与持之以恒的养护，绝非运动式的突击与应景式的装扮。而“创城”的真正价值，在于以此为契机构建起长效化、常态化的治理机制，从而提升发展质量、彰显城市特色、塑造城市精神。将文明城市创建与城市规划建设治理有机融合，意味着创建工作和城市治理要从“检查驱动”转向“日常精细”，从“被动反应”转向“主动治理”。当整洁有序成为无须提醒的自觉，文明礼让成为发自内心的认同，城市精神便会在街巷烟火、吃穿用度中生根发芽，城市特色就会在产业体系、建筑风貌中显露辨识，真正让城市实现内涵式发展。

　　回响之韵，在于共建。城市的文明答卷，最终评分权在群众手中。理想信念铸魂、文明风尚培育、人居环境优化、城市特质塑造、社会治理创新、公共服务提升——城市的每一步前行，都呼唤着群众从“旁观者”转变为“参与者”“监督者”。每一次耐心地指路、自觉地排队、友好地礼让，都是文明基因的生动表达；每一处用心的公共空间、便捷的服务设施、包容的城市政策，都是对民声最有力的回应。而也只有这样的角色转变，才能凝聚起共建共享的强大力量，为文明城市创建注入最持久的动力。(金时评)