因地制宜,下好区域协调发展“一盘棋”
京津冀、长三角、粤港澳大湾区动能更强劲,2024年三地经济体量占全国40%以上;东北地区战略支撑更牢靠,去年粮食产量占全国25.3%;“西电东送”输电能力超过3亿千瓦,“东数西算”八大枢纽节点算力规模约占全国70%……“十四五”期间,我国山海协同、陆海联动,以系统性思维下好区域协调发展“一盘棋”,让每一寸热土澎湃高质量发展动能。
区域协调发展,绝非物理空间的机械重组,而是发展动能的深度耦合。这种耦合打破了“各自为战”的壁垒,让创新链、产业链、供应链跨区域联动。从长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的生态廊道,到黄河流域生态保护和高质量发展的协同推进;从京津冀协同发展打造的世界级城市群,到长三角一体化、粤港澳大湾区建设的发展集群……这些国家战略如落子棋局,环环相扣,构筑起优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。每一步棋,都紧扣着新发展格局的脉搏;每一次落子,都回应着人民群众对美好生活的向往,印证了动能耦合产生的乘数效应。
区域协调发展,绝非资源要素的单向流动,而是优势互补的系统集成。东部的资金技术与西部的资源能源双向奔赴,南方的市场活力与北方的产业基础相互成就。“西电东送”工程中,西南的水电、西北的风电跨越千里点亮珠三角,既缓解了东部用电压力,也让西部资源优势转化为经济优势。“东数西算”工程中,东部算力需求与西部清洁能源实现跨区域精准匹配,既缓解了东部能源压力,也让西部绿电价值得到充分释放。粤港澳大湾区则推进规则衔接,让香港金融、深圳创新、东莞制造形成“化学反应”。这种系统集成,不是简单的“1+1=2”,而是通过要素重组打破地域壁垒、激活协同潜能,催生新质生产力,推动区域发展从“量的叠加”跃向“质的蝶变”,彰显了因地制宜的战略价值。
区域协调发展,绝非短期效益的简单叠加,而是长远战略的协同推进。各大战略区域共同摒弃“短平快”思维,将自身发展嵌入国家长远布局。东北黑土地粮仓严守耕地红线并保护黑土地,通过秸秆还田、免耕少耕等技术守护“耕地中的大熊猫”,虽短期投入增加,却为国家粮食安全筑牢“压舱石”;粤港澳大湾区主动淘汰落后产能,在集成电路、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业集中布局,为长远发展积蓄“新动能”。这种战略协同,让区域发展跳出“一时一地”的局限,从“单点发力”升华为“系统赋能”,最终实现当前与长远、局部与全局的有机统一。
区域协调发展没有终点,只有连续不断的新起点。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出,要“优化区域经济布局,促进区域协调发展”。实现这样的战略蓝图,既要推动东部率先现代化,又要促进中西部加快崛起;既要巩固传统产业优势,又要培育新兴增长点;既要守护生态红线,又要激活绿色动能。唯有如此,才能让京津冀的“协同力”、长三角的“创新力”、粤港澳的“开放力”、东北的“农业支撑力”、中西部的“资源转化力”与“内生源动力”协同迸发,让高质量发展的动能澎湃涌动,共同富裕的画卷徐徐铺展,共同托举起中国式现代化的美好未来。(林伟)
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