【好评中国】多向发力，让大市场更加“气血充盈”

　　市场是最稀缺的资源，超大规模市场是我国的优势所在。用好市场资源和优势，纵深推进全国统一大市场建设，是当务之急，更是战略之举。面对严峻复杂的外部环境，各地各部门要纵深推进全国统一大市场建设，在立破之间，打通堵点、畅通循环，增强市场的韧性活力。

　　在制度保障中拓展市场空间。制度是规则，也是保障。从市场准入制度到信用体系，再到公平竞争等，各地各部门更加重视制度的“显规则”，为全国统一大市场建设奠定了坚实的制度基础。今年以来，清单事项从2018年首版的151项缩减到106项，缩减比例约30%。从《关于健全社会信用体系的意见》《公平竞争审查条例》，到修订反不正当竞争法，统一的制度规则助力统一大市场积厚成势。各地配套政策破除“壁垒”，推动经营主体有机会“准入”、有规则“融入”。唯有坚持以制度建设为主线，建立健全更加完善的市场制度，才能不断打开发展新天地。

　　在问题导向中激发市场潜能。推进全国统一大市场，关键要找准突破点。针对交通设施仍存部分堵点卡点，要破除区域间交通基础设施瓶颈制约。针对各地资源禀赋不同的现实情况，要开展区域市场一体化建设。针对瓶颈路段堵点，要持续完善路网骨架。针对物流链条卡点，要探索交通运输服务跨方式一体衔接，通过多式联运“一单制”“一箱制”，降低全社会物流成本，托举大市场向新向优发展。各地各部门要持续深化要素市场化配置改革，促进经济循环畅通，以要素资源“软联通”释放发展的乘数效应。唯有牢牢坚持问题导向，把准立破的方向和着力点，完善流通体制，才能激活市场潜能，让经济肌体“气血充盈”。

　　在统筹推进中增强市场动能。推进全国统一大市场，要打破“一亩三分地”，融入“全国一盘棋”。从长三角地区三省一市构筑起新能源汽车“4小时产业圈”，到广西主动承接粤港澳等地产业转移，再到福建培育一批县域重点产业链“冠军”企业，一幅“错位发展、协同并进”的市场新图景正在加速绘就。加强监管执法，健全市场机制，让政府更有为，市场才能更有效。从将“市场壁垒清零”纳入地市考核，到把优化营商环境纳入各级党政领导班子政绩考核，再到针对知识产权等热点领域联合发布执法指引，提升监管效能，让市场活力持续涌现。唯有始终坚持系统观念，厚植互利共赢的土壤，才能更好促进资源高效配置，全面推动我国市场由大到强。

　　在扩大开放中增强市场韧性。推进全国统一大市场，不是闭门造车，而是要持续扩大对内对外开放力度。要深化对内开放，从京津冀加快建设世界级机场群和港口群，到长三角建设国际贸易单一窗口，从粤港澳大湾区推进跨境信用报告标准互认、质量认证规则衔接，到川渝搭建从订购到交货的国际物流全链条服务体系，通过对内开放，推动区域市场一体化向深层次挺进。要扩大对外开放，从全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，到制造业领域外资准入限制措施已“清零”，从自贸试验区提质扩围至22个，到扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，通过高水平对外开放，让超大规模市场优势加快转化为全球资源配置能力。我们要坚定扩大开放的决心，更好利用国内国际两个市场、两种资源，不断增强中国市场的韧性。（张闲语）