【好评中国】激活全国统一大市场内动力

　　9月16日出版的第18期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《纵深推进全国统一大市场建设》。

　　构建全国统一大市场，有利于发挥市场机制优胜劣汰功能，有利于发挥市场规模效应和集聚效应，有利于发挥超大规模市场具有丰富应用场景和放大创新收益的优势。各地要把握基本要求、突出重点难点、压实各方责任，纵深推进全国统一大市场建设，增强应对风险挑战的底气。

　　在把握基本要求中高效推进。推进全国统一大市场，要明确标准要求。如何才能做到市场统一，要明确基本要求，做到有的放矢。无论是从规模，还是从作用来看，我国消费市场都具有巨大潜力，各地各部门要从不同维度多向发力，全面激发全国统一大市场的内在活力。要从“五统一、一开放”着力。从基础制度，到基础设施，从政府行为，到市场监管与要素资源，各地各部门既要从每一个方面进行规范统一，也要从整体上进行把握。要做到基础制度更完善，基础设施更厚实，政府行为尺度更精准，市场监管执法更有力，要素资源更高效。“一开放”，就是持续扩大开放，实行对内对外开放联通，不搞封闭运行。统一并非是为了故步自封，而是为了更好地对外开放。各地各部门要结合自身实际，持续用力，纵深推进全国统一大市场建设。

　　在突出重点难点中激发活力。推进全国统一大市场，是一项系统工程，不能眉毛胡子一把抓，而是要突出重点、把握关键。要坚持问题导向，从制约全国统一大市场从痛点难点出发，既要专项整治各类乱象，也要着力内外发力，更要补齐短板不足、强化保障。在重点整治上，要着力整治企业低价无序竞争乱象、政府采购招标乱象、地方招商引资乱象，通过强有力举措，规范市场秩序，增强市场信心。在外贸发展上，要畅通出口转内销路径，提高国内国际标准一致性，培育一批内外贸优质企业。在市场保障上，既要从法规制度上进行规范引导，也要从考核评价上发力，着力纠治政治观偏差，引导各地各部门和各级领导干部坚持“投资于人”的理念，树立以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，通过重点推进，激发全国统一大市场的勃勃生机。

　　在压实各方责任中汇聚合力。建设全国统一大市场，既是攻坚战，也是持久战，各地区各部门要从政治和全局高度抓好落实。要明确责任，尤其是在整治各种乱象中，要勇于担当担责。从政府采购与招商引资责任，到行业协会与企业责任，再到监管部门责任等，要真抓实干，把责任落实到各个环节与细节。要重点打击最低价中标、以次充好等行为，制定全国统一的地方招商引资行为清单，要推动行业协会加强自律，引导企业提升产品品质，推动落后产能有序退出。要引导企业依法依规参与市场竞争，避免低价无序竞争。要强化制度刚性约束，开展政策文件抽查和举报受理，确保审查制度落地。在压实各自责任的同时，要注重统筹协调，从区域和全国一盘棋的角度推进统一市场建设，从中央和地方，到地方和地方，从政府和企业，到企业和企业等，都要加强协调配合，形成推进合力。（蒲都文）