【好评中国】在破壁清障中打通市场梗阻

　　市场是当今世界最稀缺的资源。我国有14亿多人口、超4亿人的中等收入群体、近1.9亿户经营主体，2024年国内生产总值达到134.9万亿元。拥有超大规模且极具增长潜力的市场，是我国发展的巨大优势。推进全国统一大市场建设是一项系统性改革。各地要持续深化改革，勇于破除地方保护，敢于打破市场分割，深入治理“内卷式”竞争，激发全国统一大市场的动力活力。

　　在问题导向中“破壁清障”。推进全国统一大市场建设，当务之急是要营造更加公平合理的市场环境，不能让各种制度型障碍阻碍市场活力。面对阻碍建设全国统一大市场的藩篱，各地制定市场监管公平竞争审查举报处理工作指引，防范化解市场垄断、行政性垄断风险，公平竞争审查被纳入法治政府建设考核指标，并创设“公平竞争审查评估”机制，形成“预防—审查—监督—问责”完整治理闭环。以各种“名录库”为例，严重影响市场公平竞争，属于滥用行政权力排除、限制竞争行为。以充电桩为例，各地及时废除特许经营权，公平竞争机制下，不少充电桩企业改进服务，消费者得到实惠。压力倒逼企业提升竞争力，重新研判充电桩市场，针对新能源重卡充电不便问题，在高速路口安装大功率重卡充电桩，对已有充电桩进行技术改造，减少电力损耗，降低成本。打通市场堵点和卡点之后，持续激发了全国统一大市场的动力活力。

　　在开拓创新中破题破局。在建设全国统一大市场过程中，招投标是一个问题重点。一段时间以来，各地的招投标存在“暗箱操作”与“围猎”情况，各地结合实际勇于开拓创新，从公正性、专业性欲经济性方面进行破题破局。通过系统“盲配”异地场地，招标人、投标企业等无法提前获悉哪里的专家参与评标；系统在“盲配”的场地所在地“盲抽”评标专家，自动屏蔽个人信息，仅显示专业领域，招标人、投标企业等无法得知哪些专家评标。企业无需现场参与，网上投标、开标即可。同时，各地开展跨省远程异地评标合作，打破传统招投标地域限制，推动公共资源交易从“区域分割”迈向“全国互联”。实施标准化管理，远程异地评标渐进改革、小步快跑。远程异地评标推广以来，外地企业中标率持续提升，远程异地评标“朋友圈”不断扩大，建起“跨省评审”合作机制。一碗水端平，投标企业不拼关系拼实力，更好满足招标人的质量要求。

　　在深化改革中激发动力。面对招商引资、市场准入等方面的地方保护主义，各地通过改革，破除体制障碍，转变发展理念，从本位主义、各自为战转向区域协作、抱团发展。持续打破行政壁垒，拓展充足的发展空间，出台良好的产业发展政策，完善基础设施配套，为企业发展创造了良好条件。对此，各地各部门要用好改革关键招，打破“小圈子”’，激发市场大能量。要推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一和市场设施高标准联通。深化地方标准管理制度改革，完善资本市场规范发展的基础制度，强化各类要素服务实体经济发展的功能。着力完善流通体制，加快发展物联网，深化能源管理体制改革，推进能源行业相关自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制。加快培育完整内需体系，形成消费和投资相互促进的良性循环，充分释放超大规模市场优势和内需潜力，有力支撑统一大市场构建。（张闲语）