【地评线】飞天网评：让涉企行政检查的“组合拳”更有力

　　开展规范涉企行政执法专项行动以来，各地打出规范涉企行政检查“组合拳”，从信息对接，到执法公开，从科技赋能，到监督监管，强力整治乱检查等问题，为企业减负、为执法增效，促进了营商环境的优化。

　　注重信息对接。涉企行政执法，需要规范执法内容，该检查哪些，不该检查哪些，必须要清清楚楚，不能出现“灰色地带”。对此，各地要建立合作机制，明确从信息对接、信息办理、结果互通等方面与12345热线开展对接。针对行政执法监督发现问题不够的情况，要拓宽监督渠道，通过12345热线、网络舆情、复议纠错案件、诉讼败诉案件、信访案件、案卷评查、明察暗访、投诉举报等渠道，全方位收集涉企执法问题线索。发现监督线索后，各地各部门要及时查办，要强化办案思维，通过发挥执法部门自身作用、发挥司法行政部门监督作用、用准执法监督手段、移交纪检监察机关、强化约谈通报等方式，坚决查办侵害企业和群众权益的行政执法问题。

　　注重执法公开。涉企的所有检查事项要进行全面公开公示，以“清单化”管理厘清执法权限，“查什么、谁检查、何时查”一目了然。让行政检查在阳光下运行，既要明确权限防止“随意”，也要规范主体防止“乱查”。为探索解决执法主体多、权责交叉、多头执法等难题，一些地方启动综合行政执法改革，集中行使行政执法权，实现由“九龙治水”向“一龙管水”、“分散交叉”向“集中统一”的转变。一次性公布确认法定行政检查主体，从源头上明确执法主体，杜绝执法主体不明的乱象。通过梳理事项、制定计划、系统预警等方式，聚焦减负抓成效。同时，各地也要进一步厘清执法权责边界，实现“清单之外无检查”，从操作层面压降乱检查等问题。

　　注重科技赋能。随着数字技术的飞速发展，为涉企行政执法注入了科技力量。今年以来，一些地方部署应用“扫码入企”APP，行政执法人员通过APP扫描企业营业执照上的二维码后方可入企检查，APP自动向执法监督平台进行“云备案”，确保“无备案不检查、无扫码不入企”，既约束了部门的执法行为，也让企业吃下“定心丸”。“扫码入企”制度的实施，促进各类检查越来越规范，让企业能够更专心搞发展。各地要持续推进“扫码入企”信息化平台建设和应用，实现更大范围的涉企行政检查数据联通、全程跟踪和提示预警，通过信息化手段提升涉企行政检查效能。

　　注重监督监管。涉企行政执法事关企业利益，必须要注重监督监管。一些地方从企业需求出发，将检查与服务深度融合，推出“企业服务日+预约体检式执法”双机制。实施风险分级响应，对管理规范企业减少检查频次，高风险主体精准强化监管；扫码评价机制，企业通过营商码实时评价执法规范度；伴随式指导，执法人员同步解读法律风险，提供合规建议。各地要持续创新举措规范涉企行政检查、减轻企业迎检负担，努力打造“无事不扰、有求必应”法治化营商环境。规范涉企行政检查要突破单向监管逻辑，积极构建“执法—反馈—改进”闭环。要稳步推广“监督+服务”执法监督模式，不断提升政府综合监管效能，激发企业发展活力。（张闲语）