育儿补贴赋能未来 助力生育友好型社会建设

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《育儿补贴制度实施方案》。方案明确规定，自2025年1月1日起，所有合法生育的未满3周岁婴幼儿，每孩每年可领取3600元统一补贴，不分孩次、不设户籍门槛；对2025年1月1日前出生且未满3周岁的在册婴幼儿，按剩余月数折算发放。

　　人口结构的深刻变化，正呼唤着制度性回应。据国家统计局数据显示，新生儿数量连续五年低于1000万，老龄化率超过18%并持续上升，优化人口结构已成为高质量发展的重要课题。党的二十届三中全会提出“构建生育支持体系”，今年的《政府工作报告》将“发放全国育儿补贴”列为民生头号工程。此次真金白银的投入，正是国家以制度性承诺为人口压力“减压”的战略抉择。

　　直击生育痛点，彰显民生温度。经济负担是抑制生育意愿的主要“压力源”，国家卫健委的研判道出了千万家庭的心声。据中国人口与发展研究中心报告，此前有28个试点城市的实践表明，定向补贴可使中低收入群体生育意愿提高12%以上。此次国家统一政策以“全覆盖、无差别”为原则，将惠及超2000万婴幼儿，尤其为中低收入家庭撑起一把“经济保护伞”。更为深远的是，在各级政府坚持过紧日子的背景下，这笔年度总额逾700亿元的长期投入，是国家对“民生优先”发展理念最生动的注脚。

　　补贴的价值远超金钱本身。每孩每年3600元的标准看似微观，实则传递出国家构建生育友好型社会的坚定决心。它将个体生育选择与国家人口未来紧密联结，以制度性承诺减轻“不敢生”的社会性焦虑，为“生”与“育”注入确定性。这种确定性，就是激发生育潜力的重要基石。

　　构建生育友好型社会仍需系统发力。生育决策从来关联多维因素，数据显示，全国3岁以下婴幼儿入托率仅5.5%，“带娃难”困扰着众多职场父母；双职工家庭普遍面临所谓“时间贫困”，日均育儿时间不足1.5小时；教育竞争催生的焦虑更非金钱可解。要让“敢生”成为社会共识，需要以育儿补贴为起点，同步推进三大改革，一是加快落实2025年新增50万普惠托位目标，可探索“社区嵌入式托育点+幼儿园托班”模式，鼓励企业、园区开办托育机构，政府给予运营补贴；二是推动育儿假与弹性工作制立法，明确企业落实责任，建立“政府补贴+企业分担”的成本分摊机制，避免育儿假成为“纸上福利”；三是深化教育评价改革，遏制校外培训过度商业化，推动义务教育优质均衡发展，从源头缓解教育过度竞争引发的焦虑。只有多领域协同发力，才能构建全周期支持体系。

　　育儿补贴的本质，是对未来的战略投资。它既减轻当下养育压力，更在未来十年如同种子破土般转化为人力资本红利。只有以系统性政策组合破解生育堵点，让制度温度缓解生育焦虑，使千万家庭拥有切实获得感，个体选择就自然融入国家发展的同频共振。赋能今天的家庭，就是蓄能中国的未来。（李诚）