【地评线】飞天网评：在党建引领中推进移风易俗

　　农村高额彩礼、大操大办、人情攀比等不良习俗加重群众负担，影响社会风气。村规民约是群众自我管理、自我教育、自我监督的自治性规章制度，也是推动乡村治理和乡风文明的重要一环。通过村规民约破除陈规陋习、推进移风易俗，需要汇聚各方合力。

　　常态化推进移风易俗。由于移风易俗的复杂性以及工作的群众性，来自上级部门单方面的强制要求，往往效果有限，难以持久。从各地的经验做法来看，从村规民约着手，循序渐进地推进移风易俗，才能更好地改变各种陈规陋习。移风易俗是一项系统性工程。村规民约要发挥引导与约束作用，对农村婚丧礼俗、人情消费等发出建设性倡议，为移风易俗提供制度规范。由群众参与制定，并充分考虑当地社会文化传统，在操作落实上可行的村规民约，能够扎根基层更好发挥作用。各地通过村民代表大会、上门入户等方式征集意见，将婚丧宴席规模、彩礼限额等具体标准写入村规民约，结合本地实际情况制定细则，既避免了“一刀切”，也让村规民约更具有执行力。在村规民约的制定过程中，基层党委和政府可以提出倡议和引导，增强其权威性。在具体实践中，党员干部要带头遵守，相关部门要及时进行监督问责，才能推进移风易俗常态化。

　　规范化落实村规民约。各地在制定村规民约过程中要注重引领引导，要让村规民约更加接地气，起到强有力的规范约束作用。人情社会与制度规范并不矛盾，如传统人情关系中的邻里互助、诚实守信等正向伦理值得大力提倡，可以将其纳入村规民约中，让硬性规定既符合法律框架，又贴近村民生活。要确保村规民约条款与法律不能冲突，推动对村规民约进行司法确认，提升其权威性。村规民约中除了明确的禁止性条款，还要配有奖惩措施，要在村规民约中细化红白事操办标准，通过“物质奖励+通报批评”遏制攀比浪费。在村规民约落实上，要在“硬约束”的框架下，合理转化群众需求。对于部分富裕家庭，有意愿、有能力“大操大办”，其本质是获取社会正向评价的需求，需求本身可以理解，只是表达方式欠妥。对此，各地要考虑通过设立敬老爱老、扶贫助学等有益活动，引导其投身到公共事业建设中来。

　　通俗化树立文明新风。推动移风易俗是一个长期持续的过程，既要靠村规民约进行硬约束，也要靠观念转变，通过树立新时代文明新风进行引领。在治理方式上要有所创新。各地要强化党建引领，以支部牵头、党员带头、村民参与的模式修订村规民约。要因地制宜将自治单元下沉到田间地头，充分发挥农村妇联、红白理事会、乡贤理事会等各类组织的力量，推动“身边人管好身边事”，凝聚婚俗婚风改革的合力。各地要采用“顺口溜”“五字歌”等易记形式宣传村规民约，提升执行实效。注重与积分超市结合，村民参与环境整治、志愿服务可兑换生活用品，通过文明实践送服务上门，激发群众参与热情。在执行过程中，各地要强化村民的参与意识，对遵守村规民约的村民进行表彰，对违规者公开批评，强化自治约束力，由村民互评督促落实村规民约，促进移风易俗观念深入人心，实现文明乡风与基层治理双提升。（张闲语）