【地评线】飞天网评：用责任与制度守护食品安全

　　近日，中办、国办印发《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》（以下简称《意见》）。《意见》聚焦薄弱环节，提出加强协同协作协调的具体措施，进一步理清了各部门食品安全责任，填补了全链条监管中的空白缝隙，拓展了经营主体监管范畴，完善了齐抓共管的工作机制，增强了食品安全的监管效能。各地各部门要吃透把准《意见》精神，把握重点关键，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

　　在制度完善中抓实食品运输。食品安全要抓生产源头，也要抓运输环节，要针对食品安全中存在的具体问题采取务实举措，强化制度安排。为防止运输过程中食品受到污染，要建立散装液态食品运输准运制度，制定运输电子联单管理制度，从根本上解决散装液态食品运输过程污染风险问题。要加快建立食品运输协同监管机制，以更严标准和更完备的制度来保障食品运输安全。要加快发展智能化、厢式化、清洁化的货运车辆，配合有关部门制定实行运输准运制度的散装液态食品重点品种目录，配合市场监管部门制定运输电子联单管理制度，建立健全对食品和食用农产品运输发货方、承运方、收货方的协同监管机制，加强食品运输全过程协同监管。要建立跨境电商零售进口食品负面清单，完善进口食品贮存环节安全责任和要求，强化对跨境电商零售进口食品的风险防控，进一步完善跨境电商零售进口食品监管制度。

　　在协同协调中强化检验检疫。保障食品安全是一项系统工程，涉及各地各部门，需要前后协同协调，要完善信息共享、通报协查、联动处置、双向衔接等工作机制，推动实现多部门综合治理，有效避免出现监管漏洞和盲区。在食用农产品方面，要加强部门协调配合，做好食用农产品承诺达标合格证产地准出和市场准入衔接，强化肉类产品检验检疫证出证管理和进货查验。在进口食品方面，要完善进口食品相关部门的联防联控机制，一旦发现问题，各部门要及时通报、处置和反馈。在食品标准方面，要试行产地准出分类监管制度，用好承诺达标合格证，与市场监管部门一道推动食用农产品批发市场严格查验把关，合格才能进入市场销售，要“下狠手”整治抽检合格率偏低品种，从严查办违法使用禁用药物行为，严格管控常规药物残留超标。各地各部门要更加注重统筹协调，从检验检疫方面严格把关。

　　在担当作为中压实环节监管。保障食品安全事关民生福祉，需要各地各部门主动担当作为，明确责任和压实责任，把食品安全责任落实到各个环节与细节。要进一步拓展主体监管范畴，实现主体全覆盖、过程全管控。针对食品贮存过程中责任不清、风险管控不到位的问题，食品贮存主体要建立完善食品安全管理制度，保证必备的贮存条件，实施全过程记录，严格风险管控，贮存委托方要对受托方的食品安全保障能力进行审核。针对网络销售、寄递食品安全等问题，将网络交易各主体及邮政企业、快递企业等纳入监管范畴。针对食品寄递与网络订餐，要将寄递配送纳入食品安全全链条监管体系，强化食品寄递安全管理，加强网络订餐配送安全管理，明确寄递配送各主体，以及行业管理部门、综合监管部门的食品安全责任，以制度创新回应民生关切。针对群众反映强烈的校园食品安全管理中存在的问题，要压实责任要求。（蒲都文）