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【地评线】飞天网评:让政策的“后手”更加精准有力

2025-01-13 08:44 来源:中国甘肃网

  2024年,财政部门按照党中央、国务院决策部署,加力落实存量政策和增量政策,推动经济回稳向好和社会大局稳定。2025年,财政部门将按照中央经济工作会议部署,实施更加积极的财政政策,持续用力、更加给力,打好政策“组合拳”。各地各部门要用好政策工具,持续释放政策活力,紧跟经济发展形势,拿出政策“后手”,开创高质量发展新局面。

  增强政策实效。去年以来,面对经济发展的多重压力,财政部门更加注重政策精准发力,支持经济社会平稳健康发展。从促消费,到扩投资,再到保民生,为推动经济高质量发展提供了坚实的政策支撑。落实扩内需政策,在下半年专门安排1500亿元超长期特别国债资金,支持消费品以旧换新。全年发行4万亿元地方政府专项债券,发行1万亿元超长期特别国债,使用2023年增发国债支持加强灾后恢复重建和提升防灾减灾能力。前三季度,共向企业释放政策红利超过1500亿元;向17万户企业发放共计9亿元扩岗补助。2025年2万亿元置换债券已启动发行工作,各地置换债务平均成本普遍降低2个百分点以上,还本付息压力大幅度减轻,给地方腾挪出更多支持内需的空间。做好今年经济工作,财政部门既要用好存量政策,也要拿出增量政策,注重政策集成,增强政策实效。

  把握政策时效。实施更加积极的财政政策,关键要把握政策的时度效,要精准施策,精准聚焦,精准发力。要用好用足政策空间,加强逆周期调节,要安排更大规模政府债券。要适当提高退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金,提高城乡居民医保财政补助标准,延续实施阶段性降低社保费率、一次性扩岗补助等稳岗扩岗政策。要着力支持文旅行业及其他现代服务业、外贸领域等重点领域吸纳更多就业,促进小微企业发展、提升吸纳就业能力。要支持进一步扩大消费品以旧换新政策覆盖范围,支持养老服务业、文化旅游等一些新的产业发展,支持培育更多更新的消费产业和消费场景。要加大对教育人才、科技攻关、乡村振兴、绿色低碳等领域的支持。要加快支出进度,尽快形成实际支出,带动更多社会投资,让政策发挥最大效能。要密切跟踪国际国内形势,适时进行科学设计和动态调整,为经济社会发展提供强有力的支持。

  规范专项债券。规范专项债券管理使用,支持地方政府进一步用好专项债券。投向领域由原来实行“正面清单”管理,调整为“负面清单”管理,给了地方政府更大的空间。用作项目资本金的领域新增新兴产业的基础设施、卫生健康、养老托育、货运综合枢纽、城市更新等5个行业以及一些细分行业。以省份为单位,可用作项目资本金的专项债规模上限由25%提高至30%。财政部已在10个省份以及雄安新区开展项目“自审自发”试点,提高债券资金发行使用进度和配置效率,压实地方的主体责任。要进一步拓宽专项债券偿还资金来源范围,确保按时足额还本付息。对“借用管还”全流程提出新要求,明确专项债券资金全部实行专户管理、专款专用,严防资金挤占挪用。健全专项债券管理工作机制,充分释放政策效能,推动经济持续回升向好。(李萍)

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