【地评线】飞天网评：就业地参保释放更多政策利好

　　国家医保局1月7日印发通知，进一步加强劳动者医保权益维护工作，明确各地要落实持居住证参加基本医疗保险工作，放开非本地户籍的灵活就业人员在常住地、就业地参加基本医疗保险的户籍限制。各地各部门要吃透把准通知精神，进一步增点扩面，推出更多更好的惠民举措，在保障劳动者医保权益的同时，更好地促进地方经济社会发展。

　　在增点扩面中取消政策限制。开年伊始，国家医保局发出通知明确提出，劳动者与用人单位有稳定劳动关系的，应随单位参加职工基本医疗保险，由单位和个人共同缴费。其他劳动者可以灵活就业人员个人身份缴费参加职工医保，也可参加城乡居民基本医疗保险，在个人缴费基础上享受财政补助，鼓励其在就业地参加职工医保。通知提出要推动超大城市、特大城市全面取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制。国家层面从政策上明确提出要求，对于广大灵活就业人员而言，这是一个政策利好。从该项政策的执行情况看，目前，已有多个省会城市（首府）取消了灵活就业人员基本医保参保的户籍限制，显然该项政策赢得了人民群众的认可与肯定。各地各部门要结合实际，持续加大力度，在更多城市实施该项政策，让更多的灵活就业人员享受到该项政策。

　　在优化服务中释放政策效能。各地各部门要深刻认识到该项政策所带来的撬动效应，要从服务为民的角度用好用活该项政策，推动该项政策释放出源源不断的动力活力。从人才流动而言，取消户籍限制能方便群众及时参加医保，特别是让灵活就业人员等群体在务工地、常住地参保，更方便快捷享受医疗服务，并能够促进人才更加自由地流动。从医疗保障而言，取消户籍限制，有利于保障这类人群的医疗需求，做到应保尽保。从经济发展而言，取消户籍限制，有利于促进人力资源流动，符合当下大量劳动者选择灵活就业的社会趋势，具有很好的社会效应和经济效应。随着户籍门槛的降低，不同类别、不同层次的人才可以更加方便地进行跨区域转移，满足城市产业结构转型的需要。对于劳动者而言，取消户籍限制后，不再因其户籍导致享受的医保政策不同，能够享受到公平的医疗保障。

　　在求真务实中落实政策保障。在推动政策落实落地的过程中，各地各部门要注重服务环节与细节，让政策落地生根、开花结果。各地各部门要利用大数据和网络平台，从服务劳动者的角度出发，推动参保人医保关系转移接续全流程线上办理，确保应享尽享。随着线上医保平台功能的完善，参保者办理转移接续日渐便捷。参保职工本人在省内变更参保地无需办理医保关系转移。若职工医保转移到省外，可以线上办理转移接续。医保关系转移接续完成后，待遇参照新参保地政策执行。不同地区医疗保险制度的筹资标准存在差异，待遇也不一样，各地要建立科学合理的调整机制，通过制定统一标准或签订区域间协议，确保参保人在不同地区间的待遇平稳过渡。同时，各地各部门要运用医保基金精算技术和现代化信息技术，防范医保基金风险，确保医保基金安全可持续运行。（蒲都文）