【地评线】飞天网评：为专精特新中小企业注入机制活力

　　发展专精特新中小企业，事关推进新型工业化、发展新质生产力。党的二十届三中全会《决定》提出，构建促进专精特新中小企业发展壮大机制。各地要结合实际，强化优质中小企业梯度培育，引导中小企业聚焦主业提升创新能力，走专精特新发展道路，提升金融服务质效，营造良好环境，推动专精特新中小企业发展壮大。

　　持续注入资金活水。近年来，各地各部门不断强化优质中小企业梯度培育，引导中小企业聚焦主业提升创新能力，走专精特新发展道路。今年上半年，我国共设立政府引导基金318只，资金总管理规模达到45186亿元。目前仅国家中小企业发展基金一项，已实现规模357亿元、投资42个子基金，帮助已投项目新增股权融资超过4800亿元，投资种子期、初创期成长型中小企业1200多家。各地各部门要发挥财政资金、政策“组合拳”支持的引导和带动作用，优先支持“小巨人”企业参与重点产品和重点工艺的应用计划。要实施专利产业化促进中小企业成长计划，为符合条件的专精特新中小企业提供快速预审、确权等知识产权方面的服务。要出台财政资金奖补、知识产权转化运用等政策，更好解决专精特新中小企业所面临的现实问题，激励更多专精特新中小企业提高创新能力。

　　提升金融服务质效。专精特新企业在推进新型工业化、发展新质生产力中发挥着重要作用，是我国打好核心技术攻坚战、提升产业链供应链稳定性和竞争力的重要举措，是破解“卡脖子”难题的关键一招。由于这类企业技术开发和成果转化前景存在不确定性，风险较大，又缺乏合格抵质押物，往往容易面临融资难题。对此，各地要加快推动银行业金融机构为专精特新企业量身定制金融服务方案，创新知识产权质押贷款等产品，为满足不同企业的融资需求，提供“商行+投行”“债权+股权”“融资+融智”的综合化全方位投融资服务。要加大企业融资平台建设，为企业融资提供舞台与窗口，畅通专精特新中小企业资本市场融资渠道。要强化风险保障，推动保险业加大涵盖企业研发、生产、销售等各阶段的专属保险产品创新力度，提升知识产权保险、专利险等特色保险产品供给水平，增强企业的创新积极性。

　　营造创新创业土壤。中小企业是一股推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。各地要积极营造激发市场活力、增强发展动力的良好环境。在人才政策方面，要支持“小巨人”企业设立博士后科研工作站、赋予高层次人才举荐权，支持专精特新中小企业试点开展高级职称自主评审。在营商环境方面，要在降低制度性交易成本上加大力度，大力推进“高效办成一件事”的改革。在科技创新方面，要推动专精特新中小企业技术需求市场化流转、解决，深化实施专利导航、高价值专利培育、知识产权强企工程。各地要从拓展市场、引才育才、融资促进、管理提升等方面提高涉企服务水平，推进专精特新中小企业高质量发展。要坚持问题导向，着力解决中小企业发展中的各种急难愁盼问题，积极营造适宜创新创业的土壤，带动各类经营主体从无到有、从小到大蓬勃发展，激发中小企业创新创业的动力活力。（张若麟）