【地评线】飞天网评：推动服务贸易迈向更广阔的天地

　　日前，国务院办公厅印发《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》（以下简称《意见》），对新形势下服务贸易高质量发展作出了全面、系统的部署，是今后一个时期我国服务贸易发展的重要指导性文件。当前，全球服务贸易和服务业合作深入发展，服务贸易成为经济全球化的重要推动力。各地要抓好贯彻落实，做到聚焦聚力，把握重点关键，拿出务实举措，激发服贸业发展动力活力。

　　在多点发力中激发服务贸易活力。以高水平开放推动服务贸易高质量发展，关键要聚焦贸易环境，积极营造扩大开放、鼓励创新、公平竞争、规范有序的服务贸易发展环境，促进服务贸易高质量发展。要注重顶层设计，以试点的制度创新成果为基础，总结提炼出新形势下我国服务贸易发展的总体思路和政策框架，全面强化改革的系统集成、开放的制度设计和部门的协同创新，实现服务贸易创新提升。要注重高水平开放，主动对接国际高标准经贸规则，加强规则对接和规制协调，提升服务贸易标准化水平。要注重高质量发展，无论是在传统领域，还是新兴领域，都要更加注重服务贸易的发展质量，要增强国际运输服务能力、提升旅行服务国际竞争力的各项举措，要提升专业机构国际化服务能力等。要注重提升治理水平，针对服务贸易发展特点，要加强部门横向协作、央地纵向联动的思路和举措。各地各部门要多点发力，持续激发服务贸易活力。

　　在探索实践中推进负面清单管理。以高水平开放推动服务贸易高质量发展，要勇于探索创新，通过进一步全面深化改革增强服务贸易的动力活力。建立跨境服务贸易负面清单管理模式，是中国主动对接国际高标准经贸规则，推进制度型开放的一项重要举措。经过探索实践，今年3月发布适用于全国范围和自贸试验区的两张跨境服务贸易负面清单，在更大范围内推进自主开放，在全国形成了跨境服务贸易领域梯度开放体系。相关部门在自贸试验区和海南自贸港，对自然人职业资格、专业服务、金融、文化等领域分别作出了一些开放安排，主动扩大服务市场开放。增强服务贸易动力，各部各部门要持续做好跨境服务贸易负面清单的政策解读和落地实施工作，及时总结评估负面清单的实施情况，研究制定相应的管理制度，有序推进跨境服务贸易梯度开放，进而不断提升服务贸易自由化、便利化水平。

　　在转化运用中做好知识产区服务。专利技术的转化和运用是服务贸易的重要组成部分。专利转化运用是促进创新成果价值实现、提升核心竞争力的有效途径，从需求端激发了知识产权服务业发展动能。迈步新征程，各地各部门要加强统筹协调和工作落实，持续完善专利转化运用服务链条，推动专利转化运用效益加速显现，支持构建现代化产业体系，促进经济高质量发展。在服务生态上，要拓展专利代理机构服务领域，构建以促进专利产业化为导向的专利“获权—用权—维权”全链条服务生态，支撑专利转化运用和价值实现。在服务重点上，要制定知识产权服务主体培育行动计划和专利代理从业人员能力建设方案，培育一批专业性强、信用良好的综合性知识产权服务机构和专家型人才，助力核心技术攻关和专利转化运用。在服务质量上，要持续开展“知识产权服务万里行”活动，引导服务机构面向区域重大战略、重点产业领域、国家战略科技力量，深入开展转化运用精准对接服务。（李萍）