【地评线】飞天网评：解开“细绳子”激发民间投资新活力

　　国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、金融监管总局日前发布《关于建立促进民间投资资金和要素保障工作机制的通知》，决定建立以统计数据为基础、以重点项目为抓手、以政策为支撑的促进民间投资资金和要素保障工作机制。

　　民间投资是经济增长的重要引擎。作为全社会投资的主力军，民间投资不仅是增强投资活力、扩大有效投资的重要引擎，也是优化投资结构、提升投资质量的关键力量。今年前7个月，民间投资规模与去年同期持平。分行业看，制造业民间投资增长11.5%，增速比全部制造业投资高2.2个百分点；基础设施民间投资增长5.2%，增速比全部基础设施投资高0.3个百分点；其他一些领域民间投资增速有所放缓。影响民间投资的因素是多方面的，既有外部环境的原因，也与市场需求有关，更与营商环境密切相关，尤其是一些长期影响民间投资增长的融资难、融资贵等问题尚未彻底解决，这些都影响了民间投资的热情。对此，各地各部门要结合实际，找准制约民间投资的短板与不足，掐住痛点，拿出针对性的务实举措，激荡民间投资的源头活水，为经济稳中向好发展注入持续动力。

　　在数据分析基础上做到精准施策。促进民间投资，并非只是单纯地出台激励政策举措，并非只是一味地“大水漫灌”，而是要在精准分析研判的基础上，找准政策的着力点与结合点。要把握重点。各地各部门要清楚民间投资的重要领域和重点行业。从基础设施，到制造业，再到房地产开发等，把民间投资的吸引力投向这些重要领域，才能更好地发挥民间投资的拉动作用。要精准研判。相关部门要进一步加强民间投资增速、结构、占比等统计数据分析，依据全国投资在线审批监管平台汇集共享的投资项目数据，同步开展民间意向投资分析，发现民间投资需要加力支持的领域，找准民间投资存在的短板弱项，为更加精准、更加务实地制定相应支持政策和措施奠定基础。唯有坚持问题导向，找准问题症结，才能对症下药，才能激发民间投资的动力活力。

　　在多措并举中完善保障工作机制。大力促进民间投资，关键要拿出务实有力的办法举措，要建立完善全方位的保障工作机制，才能激荡民间投资的“一池春水”。在重点项目上，要建立重点领域项目常态化推介机制，加大政府投资支持力度。在投资要素上，要加强用地用海等要素保障，协同提升项目前期工作质效。在环评要求上，要做好环评要素保障，促进投资建设与环评管理协同推进。在项目融资上，要坚持市场化导向，引导加大民间投资项目融资支持力度。要将全国重点民间投资项目清单通过全国投资项目在线审批监管平台推送至有关合作银行，同步请金融监管总局向其他银行保险机构推送，并协助各家银行准确核验民间投资项目信息，为银行贷款审批提供信息支撑，助力提升审贷效能。

　　在推动经济稳中向好发展中，各地各部门要立足本身经济社会发展实际，积极探索实践促进民间投资的新模式新路径，要从推动高质量发展的大局出发，从各个层面持续优化促进民间投资的环境，落实好促进民间投资的系列举措，规范实施政府和社会资本合作新机制，解开制约民间投资的各类“细绳子”，让民间资本敢投、愿投、能投。（李萍）