【地评线】飞天网评：推动新型城镇化迈出坚实步伐

　　国务院日前印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（以下简称《行动计划》），对未来五年推进新型城镇化建设的总体要求、重点任务、政策措施和组织实施等作出部署。

　　城镇化是现代化的必由之路。党的十八大以来，以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略稳步实施，取得历史性成就，为我国经济社会高质量发展提供了重要基础。迈步新征程，推动中国式现代化，还需要持续深入实施新型城镇化战略，要因势利导、顺势而为，因地制宜、分类施策，稳步提高城镇化质量和水平，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为中国式现代化提供强劲动力和坚实支撑。

　　把握原则目标。《行动计划》为推动新型城镇化提出了方向路径与原则目标，具有极强的现实针对性。从工作原则来看，要坚持以人为本，无论城镇化如何推进，都始终要把人放在第一位，要满足人民群众的利益，要为人民群众服务。要遵循规律，推进新型城镇化，必须要因地制宜，实事求是，不能违背客观规律，要切实做到因势和顺势。要分类施策，针对不同地区的不同情况，在推进新型城镇化过程中不能千篇一律，而是要做到精准科学分类，错位发展，整体推进。要集约高效，推进新型城镇化要求真务实，高效有力，不能搞形式主义。从工作目标来看，明确提出，经过5年的努力，农业转移人口落户城市渠道进一步畅通，常住地提供基本公共服务制度进一步健全，协调推进潜力地区新型工业化城镇化明显加快，培育形成一批辐射带动力强的现代化都市圈，城市安全韧性短板得到有效补齐，常住人口城镇化率提升至接近70%，更好支撑经济社会高质量发展。

　　明确行动任务。实施新型城镇化战略是一项系统工程，是一个持续推进的过程，在五年的行动计划中，不能平均使力，不能面面俱到，而是要聚焦目标任务，把握工作重点，拿出务实举措。要实施新一轮农业转移人口市民化行动，聚焦户籍制度、基本公共服务制度、就业、教育、住房、社会等6项任务。要实施潜力地区城镇化水平提升行动，聚焦特色优势产业、产业园区、产业人才、承载能力等4项任务。要实施现代化都市圈培育行动，聚焦城际通勤、产业分工协作、市场一体化、公共服务等4项任务。要实施城市更新和安全韧性提升行动，聚焦老旧小区改造、“三大工程”建设、洪涝治理、城市生命线安全工程、绿色智慧城市建设等5项任务。各地各部门既要务实推动各项行动和任务，也要注重时间节点，抢抓机遇，结合各地的经济社会发展实际，能多干就多干一些，在时间进度与效率效果上加码加力。

　　汇聚责任合力。实施新型城镇化战略涉及各方面各部门，各地区各部门要层层压实责任，明确目标任务，主动担当作为。《行动计划》强调，要坚持加强党的全面领导，完善实施推进机制，按照中央指导、省负总责、市县抓落实的总体要求，加强多部门协同，统筹推进任务落实。从国家相关部门，到地方各级党委政府，从职能部门，到相关部门，既要按照《行动计划》扎实做好自己的工作，也要统筹协调，合力推进新型城镇化建设。在实施新型城镇化战略过程中，各地各部门要勇于探索创新，通过全面深化改革激发新型城镇化的动力活力，总结新型城镇化中的经验做法。（张闲语）