【地评线】飞天网评:持续发力,拓展低空经济新场景
党的二十届三中全会提出,要健全推动经济高质量发展体制机制,健全现代化基础设施建设体制机制,发展通用航空和低空经济。近年来,我国低空经济蓬勃发展,应用场景持续拓展,不断融入生产生活。从鼓励开发低空驾驶、空中观光、航空展览等特色项目,打造更多商业场景,到加速推广低空+物流、低空+农业、低空+测绘等产业应用,不断催生新产业、新职业、新动能,再到辅助开展应急救援、医疗救护和行政执法,完善低空航行服务保障体系,低空经济发展方兴未艾。
在消费服务中拓展商业场景。近年来低空经济逐渐融入人民群众的生产生活之中,成为推动经济发展的一个重要增长点。从无人机摄影,到低空娱乐,从通航载客运输,到大城市群内的空中通勤等,低空经济在消费服务中呈现出许多商业新场景。无人机产品日益成熟,吸引越来越多摄影爱好者购买。多地鼓励开发低空驾驶、空中观光、航空展览等特色项目,打造更多商业场景。近年来,通航载客运输已在多地实现常态化服务,累计开通100多条短途航线,年运输旅客峰值约7万人次,满足了特定情况下的运输消费需求。同时,随着相关技术完善和推广应用,低空飞行场景将得到进一步拓展。低空经济的发展背后,离不开国家层面的政策引导与支撑。截至目前,持有现行有效民用无人驾驶航空器运营合格证的无人机企业总数超1.4万家,持有无人机操控员执照的人员数量超22.5万人。面向未来,各地要夯实基础,持续拓展低空经济商业场景。
在产业发展中拓展应用场景。低空经济赋能产业,推动相关产业发展壮大。从低空+物流到低空+农业,再到低空+测绘等,低空经济逐渐融入产业应用之中,催生了更多新场景。在物流业发展方面,通过无人机运载文件、钥匙、药品等轻质件,可以节省一半时间。对此,各地大力发展无人机配送场景,加速布局空中快递网络,支持企业开展商务闪送、快件转运、特色生鲜等低空物流业务。近年来,民航局陆续出台相关标准,助力城市轻小型无人机物流应用场景落地。未来,随着大型物流无人机用于中长途运输,将带来很大的增长空间。在农业发展方面,无人机给果园打药,为农田施肥、播种,推动智慧农业发展。在测绘业方面,无人机作业测量范围大、人力投入少、耗时短、效率高,节省了成本。低空经济直接服务于农业、工业、服务业,其生产制造和创新应用还能带动新材料、金融、通信技术、人工智能等产业发展,不断催生新产业、新职业、新动能。
在公共管理中拓展服务场景。从应急救援、医疗救护到行政执法,无人机用于公共管理和服务的场景越来越多,成为辅助开展保障、监督、执法活动的有效工具。在应急救援方面,组建无人机应急通信保障小组,能够有效应对各种突发事件。在医疗服务方面,一些地方启动“低空送血航线”,将血液送达医院,解决了燃眉之急。在海上巡查方面,无人机承担海上应急救援、调查取证等任务,相比乘坐直升机巡查,无人机成本更低、安全性更高,通信距离也大大拓展。近年来已建成32个省市级飞行服务站,并开辟应急、抢险、救援等特殊情形飞行计划审批“绿色通道”,进一步完善低空航行服务保障体系。面向未来,各地各部门要持续提升安全监管效能,推动低空空域资源充分利用,积极拓展应用场景,增强规范化、规模化、网络化、智能化运行水平,助力低空经济蓬勃发展。(李萍)
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