【地评线】飞天网评：在农机更新换代中端稳中国饭碗

　　农业机械是现代农业发展的重要物质基础。我国是世界第一农机生产和使用大国。当前，我国农机保有量已达2亿台套，综合机械化率达到74%。各地在推动农业机械化发展的同时，也面临老旧农机超期服役的现象，对安全生产和环境保护带来一定影响。对此，各地要抢抓机遇，在推进农机更新换代中端稳中国饭碗。

　　因地制宜中挖掘农机更新换代潜力。近年来，随着农业农村现代化的深入推进，各地提升了农业机械化率，在广袤的田间地头，到处都可以看到轰鸣的农机。从育苗到耕种，从田管到收割，从晾晒到储存等，在农业生产的每个环节都有农机的加持，有力提升了农业生产效率。由于农业机械面临多变环境、较长使用周期等多方面考验，使用强度较大，加上一些农机手操作不规范、保养不到位，加上跨区作业、连续作业等作业方式，也会加速农机老化。总体看，我国农机更新换代的潜力巨大，按照5%的淘汰更新率，每年面临淘汰的机型中，仅小型拖拉机就达到80万台左右，还有8万多台谷物联合收割机、近5万台插秧机等。随着农业现代化深入推进，农机“小换大”和更新换代将成为主流。对此，各地要抢抓机遇，用好国家层面的更新换新政策，因地制宜中推动农机更新换代。

　　政策支撑中激发农机更新换代活力。农机更新换代事关重大，从中央到地方都要强化政策支撑，给予及时有力的政策激励与支持。今年，中央财政安排246亿元支持农机购置与应用补贴，加快实施农机报废更新，支持农业装备推广应用。6月底，农业农村部、财政部联合印发《关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知》，对农机更新提出了明确要求。从补贴对象到补贴标准与补贴范围等各个层面解决了农机更新换代中的矛盾问题。各地各部门要吃透把准政策精神，严格按照相关程序要求落实落细各项政策，把各方面的政策送到田间地头，送到农民手中。各地各部门要强化监督监管，真正把有限的资金用到刀刃上，最大限度地增强农民对农机更新换代的积极性。通过政策支持进一步加大老旧农机淘汰力度，持续优化农机装备结构，推进农业机械转型升级和农业绿色发展。

　　重点保障中迈出农机更新换代步伐。在推进农机更新换代中，既要在政策上进行强力支撑，也要掐住更新换代的痛点堵点，在一些关键环节的保障服务上下功夫。尤其是对于报废农机的处理，各地要拿出务实的政策举措。要制定细化符合实际的农机报废拆解流程，鼓励机动车回收拆解企业、农机维修企业、农机合作社按有关规定合作开展农机报废回收工作，鼓励回收企业上门回收、办理业务。要加强规范农机二手市场，允许对符合再制造条件的二手农机零部件进行再利用，促进提升报废农机价值，鼓励各类经营主体积极参与到农机报废产业链中来。要进一步提升农机报废更新政策信息化水平，尽量让数据多跑路、农民少跑路，推动报废更新补贴资金及时兑付。总之，各地要想农民之所想、做农民之所做，加快农机更新换代的步伐，为粮食生产提供坚实的农机保障。（张继）