【地评线】飞天网评：持续为基层减负要掐住要害

　　近日，习近平总书记在重庆考察时强调，持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件。近年来，从中央到地方，聚焦持续深化整治形式主义为基层减负，深入开展专项整治行动，努力为基层添动力、增活力、强效力。迈步新征程，各地区各部门要持续用力，着力源头治理、提升效率与上下联动，为基层减负，激发基层干部干事创业的激情。

　　抓好源头治理。持续深化整治形式主义为基层减负，关键要找准问题关键，追根溯源。以村级事务为例，由于一些村级组织职责边界不清，牌子多、制度多，接受的检查考核频繁，给基层干部造成一定负担。各地重点从简化村级事务着手，制定印发基层群众性自治组织依法自治事项清单、依法协助政府工作事项清单、减负措施清单和不应由村（社区）承担工作事项清单，规范整合党政群机构设立的各类村（社区）工作机制，把职责事项搞清楚，切实减轻基层负担。通过村级事务清单化，权责界限明了，村干部干事更顺心了。同时，出台关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的若干措施，开展村级党群服务中心规范化治理、“减证便民”等专项行动，统一村（社区）工作机制牌子数量、名称和式样，推行证明事项告知承诺、部门间信息共享核查等方式，将村干部切实从数据、报表、材料中解放出来。

　　提升工作效率。持续深化整治形式主义为基层减负，重点是要提升基层干部的工作效率，要通过减负让基层干部把更多的时间精力用在服务群众上。基层工作纷繁复杂，各地要借助信息化手段减少人员的重复工作，提升工作效率。一些地方实施网格化管理，推动党建、政法综治、民政、环保、卫生健康、应急管理等各类网格“多格合一”，规范优化网格管理服务事项、内容、办理机制和流程。同时，持续完善联系服务群众机制，全面实行乡镇街道领导班子成员直接联系网格制度，推动乡村党员干部经常性走村串户访民情、解民忧，调处各类矛盾纠纷，协助排查治安隐患，为群众办理低保等实事。通过政府服务平台一网通办、一网统管，群众直接委托网格员上门核查提交材料，或通过手机客户端完成，服务效能得到大幅提升。利用大数据平台和互联网技术，提升基层干部服务群众的能力与水平，这是深化整治形式主义为基层减负的重要手段之一。

　　注重上下联动。持续深化整治形式主义为基层减负，既要聚焦现实问题进行整治整改，也要通过专项整治建立健全长效机制，切实解决人民群众的各种急难愁盼问题，让人民群众感受到减负带来的好处与实惠。通过全面深化党建引领基层治理，健全完善“基层吹哨、部门报到”机制，发挥乡镇（街道）党（工）委引领作用，理顺基层“条”“块”关系，推动上下联动，简化工作程序，清理规范针对乡镇的“一票否决”事项、签订责任状，有力提升治理效能。通过上下联动机制，倒逼相关职能部门人员下沉一线，增强了乡镇党委的统筹协调能力，为基层干部鼓干劲、增底气。积极稳妥推进乡镇（街道）管理体制机制改革，赋予乡镇（街道）党（工）委统筹协调、人事考核、重大决策建议等职权，强化乡镇党委统一指挥和统筹调度能力，不断推动基层治理体系和治理能力现代化。（蒲都文）