【地评线】飞天网评：汇聚更新换新行动的强大合力

　　日前，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼高质量发展大局作出的重大决策部署，将有力促进投资、促进消费，也会促进节能降碳，既利当前、更利长远。各地区各部门要拿出务实举措，以更新换代有力促进经济转型升级和城乡居民生活品质提升。

　　打好政策组合拳。推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动涉及方方面面，牵一发而动全身。在政策上要快速跟进，加强统筹协调、部门协同、央地联动，部署完善相关的政策体系。从市场监管总局牵头制定的《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》，到工业和信息化部牵头制定的《推动工业领域设备更新实施方案》，从住房城乡建设部牵头制定的《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》，到商务部牵头制定的消费品以旧换新文件，再到交通运输、教育、文旅、医疗等行业的实施方案等，各部门要细化各领域重点任务，各地区要结合各方面的要求与实际，研究制定具体的政策举措。中央财政要从加强资金政策统筹、完善税收支持政策、完善政府绿色采购政策、强化财政金融政策联动等方面加力引导，地方财政也要主动跟进。各地区各部门要用好用活各方面的政策，发挥政策的集成作用和引领带动作用。

　　拿出务实行动图。推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动，既要注重政策配套，也要抓好行动落实，要结合各行业各领域和各地区的经济社会发展实际，拿出实实在在的行动图和施工图。以工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、税务总局、市场监管总局、金融监管总局等七部门联合印发的《推动工业领域设备更新实施方案》为例，聚焦石化化工、钢铁、有色、建材、机械、汽车、轻工、纺织、电子等重点行业，提出开展“四大行动”，全面推动设备更新和技术改造。从实施先进设备更新行动，到实施数字化转型行动，从实施绿色装备推广行动，到实施本质安全水平提升行动，每一项行动既具针对性和操作性，也具前瞻性和引导性，让人民群众看到了实实在在的好处与实惠。各地区各部门要立说立行，拿出务实行动举措，确保更新换新行动落实落地，产生实际效益。

　　建立健全新机制。无论是大规模设备更新，还是消费品以旧换新，都不是一件容易的事情。各地区各部门要把握关键要求，针对更新换新过程中可能遇到的各种矛盾问题，进行前瞻谋划思考。要坚持问题导向，建立健全更加灵活高效的运行机制。以汽车、家电以及家装厨卫等消费品的以旧换新为例，各地区各部门要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，以政策为激励，以畅通循环为驱动，在充分尊重消费者意愿的基础之上，逐步建立“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。该鼓励的要积极鼓励，该提倡的要勇于提倡，该引导的要积极引导，不能搞一刀切，不能搞行政压制，而是要从市场与需求的角度出发，从央地联动的层面出发，把握原则要求，把握节奏步骤，把握重点关键，要善于激发内生动力，激发各方面的积极性主动性。要建立健全各方面的更新换新机制，形成巨大的更新换新合力。（张闲语）