【地评线】飞天网评：推动设备更新迈出坚实步伐

　　近日，经国务院同意，住房城乡建设部印发《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》（以下简称《实施方案》），部署各地以大规模设备更新为契机，加快行业领域设施设备补齐短板、升级换代、提质增效，提升设施设备整体水平。到2027年，对技术落后、不满足相关规范标准、节能环保不达标的设备，按计划完成更新改造。

　　日前，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确提出，到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。对此，住房城乡建设部印发具体的实施方案，对建筑和市政基础设施设备更新工作做出细化安排，体现了一种真抓实干的工作作风，为推动设备更新注入了新动力。

　　在把握重点任务中深入推进。推进建筑和市政基础设施设备更新工作，事关民生福祉，是推动大规模设备更新的重头戏。住房城乡建设部主动作为，结合行业和系统实际，明确了具体的重点工作任务。从新型城镇化，到老旧住宅电梯安装，从自来水厂及加压调蓄供水设施设备升级改造，从供热计量改造，到存量建筑节能改造，从燃气等老化管道更新改造，到城镇生活污水垃圾处理设施设备改造，从城市生命线工程配套物联智能感知设备建设，到重点公共区域和道路视频监控等安防设备改造等，既有设备的更新，也有设备的改造，还有城市生命线工程建设等，针对不同情况，明确了更新的标准、范围条件、设备种类和工作要求等。各地区各部门要抢抓机遇，结合实际，有计划有步骤地制定出具体的实施方案，坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升原则，持续深入推进这些重点任务。

　　在强化政策支撑中激发动力。推进建筑和市政基础设施设备更新工作，可谓是牵一发而动全身，既要做好统筹规划，循序渐进，稳步推进，也要强化政策支撑，落实政策配套，要聚焦设施设备更新过程中的矛盾问题，掐住痛点，打通堵点、卡点，激发设施设备更新工作的动力活力。从中央预算内投资，到中央财政补助，从税收优惠，到再贷款贴息等配套支持政策，各地区各部门既要用好国家层面的政策，也要结合实际出台更为具体的配套政策，要加快更新淘汰建筑和市政基础设施领域老旧高耗能等不达标设备，加强相关企业技术改造项目用地、用能等要素保障。对不新增用地、以设备更新为主的技术改造项目，简化前期审批手续。各地区各部门在推进建筑和市政基础设施设备更新工作过程中，要更加注重政策的灵活性和有效性，发挥政策的集成作用，为设施设备更新注入政策活水。

　　在真抓实干中确保工作成效。推进建筑和市政基础设施设备更新工作，可谓是千头万绪，需要各地区各部门做好前瞻预判和学科规划，不能胡乱作为，不能率性而为，而是要加强组织领导、强化统筹协调、持续跟踪评估。对于各省级人民政府而言，要结合本地实际制定实施方案，进一步明确任务目标，出台配套支持政策举措，将各项任务落实落地。对于各级住房城乡建设部门而言，要会同发展改革、财政等部门梳理确定更新改造需求清单，制定工作计划，组织项目谋划和申报，指导做好实施。总之，各地区各部门要真抓实干，统筹推进，确保工作实效。（张闲语）