【地评线】飞天网评：扩内需稳增长要发挥“三个作用”

　　今年以来，各地区各部门深入贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神，采取更有针对性的政策措施扩大内需。日前召开的中共中央政治局会议强调，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。各地区各部门乘势而上、铆足干劲，发挥好投资的关键作用和消费的基础性作用，持续深化改革，不断释放内需活力。

　　有效投资是扩大内需的重要途径。推动经济复苏，要切实发挥好投资的关键作用。今年以来，我国投资规模持续扩大，投资结构持续优化。今年前4月，我国固定资产投资（不含农户）同比增长4.7%，其中，装备制造业投资同比增长16.1%，高技术制造业投资增长15.3%。无论是从投资力度，还是投资结构与投资合力方面都释放出了勃勃生机。宏观政策持续加力，充分满足合理投资需求，今年前4月，全国一般公共预算支出同比增长6.8%，4月末人民币贷款余额同比增长11.8%。财政支出、信贷结构不断优化，聚焦小微企业发展、科技创新等重点领域和薄弱环节，更精准地发挥投资引导作用，为高质量发展蓄后劲。今年以来，财政政策和货币政策有效配合、积极发力，发挥了政府投资和政策激励的引导作用，持续增强稳投资力度。面对经济复苏的压力，各地区各部门要促进宏观政策提质增效，继续对重点行业和关键领域加强投入，使投资在稳增长、扩内需中发挥更重要作用。

　　消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一。今年以来各地纷纷出台务实有效的促消费政策，加速构建扩大居民消费的长效机制，增强了消费持续回暖势头。各地多措并举，激发消费的源头活水，发挥出了消费的基础性作用。就业稳，收入才能增。收入增加，群众消费才能更好地消费。从延续阶段性减负稳岗政策，扩充就业岗位容量，到深化百万就业见习岗位募集计划，拓展青年人就业渠道，再到开展补贴性职业技能培训，破解结构性就业矛盾，就业稳定改善，增加了居民收入，增强了消费能力。随着食品相关产品质量新规落地，消费者个人信息权益保护力度和对侵权行为的治理不断加强，消费领域企业和个人信用体系持续完善，消费环境的改善和消费服务增强，为消费者织密了“保障网”。各地密集出台政策为消费加力，激发了群众的消费意愿。正如习近平总书记强调，建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。

　　持续深化改革是拉动内需扩大有效增长的重要动力。今年以来更多改革的办法出台，更多市场化、法治化手段加快运用，为需求侧扩容输送强劲动力。从“放管服”改革，到要素市场化改革，再到收入分配制度改革等，各地区各部门结合实际，打出了一套高效有力的深化改革“组合拳”，切实发挥出了改革的驱动作用。在“放管服”改革方面，加快探索负面清单和产业准入的审管分离制度，实施严格的市场监管，加快政务服务“一网通办”等，激发了各类市场主体的活力，推动超大规模市场优势进一步发挥。在要素市场化改革方面，全面注册制改革启动，加快资本要素市场化配置，加快清理各种妨碍公平竞争的政策措施等，激发了各类经营主体投资活力。在收入分配制度改革方面，财政转移支付制度持续完善，强化调节收入分配功能，助力缩小城乡居民收入差距，拓展消费空间。（张继）