【地评线】飞天网评：让防灾减灾综合性规划护航人民幸福安康

　　近日，国家减灾委印发了《“十四五”国家综合防灾减灾规划》, 提出力争到2035年，基本实现自然灾害防治体系和防治能力现代化，重特大灾害防范应对更加有力有序有效。这是我国国家层面第四个防灾减灾综合性规划。

　　防灾求得平安在，减灾换得幸福来。防灾减灾是伴随人类社会发展的永久课题。近年来，全球气候变化的背景下，自然灾害的反常性、突发性、多样性、不可预见性日益凸显。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，具体表现为灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。正如习近平总书记指出的，防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。

　　主动防范胜于被动救灾。虽然一些重大自然灾害，人力是难以控制的，但灾害仍然是可防可减的。制定防灾减灾综合性规划，就是要通过建立统筹高效、职责明确、防治结合、社会参与、与经济社会高质量发展相协调的自然灾害防治体系，进一步唤起社会各界对防灾减灾工作高度关注，增强全社会防灾减灾意识，普及推广全民防灾减灾知识和避灾自救技能，着力提升基层综合减灾能力，筑牢防灾减灾的人民防线，最大限度地减轻自然灾害的损失。

　　要强基固本，补齐教育短板。由于灾害具有不确定性、突发性的特征，防灾减灾难以取得“立竿见影”的工作成效，使得一些地方、一些干部群众放松警惕，不同程度存在思想上不够重视，预警监测信息不畅通不及时、宣传教育社会动员不足、基层应急处置能力较弱等问题。这就要求我们必须持续加大力度，推动防灾减灾教育进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭，把防灾减灾的办法、技能和措施融入群众日常的生产生活之中，全面提高综合防灾减灾能力。

　　要对标对表，补齐基层短板。防灾减灾的重点在基层，基层基础是做好防灾减灾工作的重要前提。特别是“十四五”时期，我国震情形势仍然复杂严峻，特别是一些地方城市高风险、农村不设防的情况仍然存在，与人民群众对地震安全的需求相比还有很大差距。要结合落实《“十四五”国家综合防灾减灾规划》，统筹推进基层应急能力建设，修订完善基层各类应急预案，因地制宜开展多种形式的演练活动，通过演练查找问题，调整内容，改进工作，全面提升基层的指挥调度能力、监测预警能力、公众避险能力、快速救援能力和应急保障能力。

　　要夯实责任，补齐落实短板。防灾减灾作为一项艰巨的系统工程，不是一朝一夕之事，必须在落实上久久为功、善作善成。各级党委、政府和各级领导干部要切实担负起防灾减灾主体责任，坚持防灾减灾并重、兴利除害结合、治标治本兼顾，多方面多角度强化基层应急能力和物资保障体系建设，不断提升防灾减灾的综合能力，牢牢把握防灾减灾工作的主动权，不犯麻痹大意、心存侥幸等致命错误，让集中力量办大事的社会主义制度优越性，在防灾减灾中更优更强，以钉钉子的精气神，高质量完成“十四五”国家综合防灾减灾目标任务，护航人民幸福安康。（林伟）