【地评线】飞天网评：让资本“活水”浇灌中国经济的沃野

　　中共中央政治局4月29日下午就依法规范和引导我国资本健康发展进行第三十八次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，必须深化对新的时代条件下我国各类资本及其作用的认识，规范和引导资本健康发展，发挥其作为重要生产要素的积极作用。我们要吃透把准习近平总书记重要讲话精神，用好资本工具，发挥资本作用，激发资本动力，让资本“活水”浇灌中国经济的千里沃野。

　　给资本“正确画像”。资本是社会主义市场经济的重要生产要素，这是底色和底调。资本有积极的一面。无论是党的十一届三中全会实行改革开放以后，还是党的十八大以来，我们通过探索实践，对资本性质的理解逐步深化，对资本作用的认识更趋全面，对资本规律的把握更加深入，对资本运行的治理能力不断提高。在社会主义市场经济体制下，资本是带动各类生产要素集聚配置的重要纽带，是促进社会生产力发展的重要力量，要发挥资本促进社会生产力发展的积极作用。资本也有消极的一面。资本具有逐利本性，如不加以规范和约束，就会给经济社会发展带来不可估量的危害。近年来，在某些领域不同程度出现了资本的渗入与渗透情况，给经济社会和人民群众的生产生活带来了一定影响，对此各级领导干部要有危机意识和防范意识，要历史地、发展地、辩证地认识和把握我国社会存在的各类资本及其作用。

　　给资本“添柴加火”。在坚持正确的方向与原则前提下，各级领导干部要用好资本力量，要发挥资本的内生动力与积极作用。要结合资本存在的问题，坚持问题导向、系统思维，立足当前、着眼长远，坚持疏堵结合、分类施策，统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序、国内和国际，主动为资本的发展“添柴加火”。要最大限度地遏制资本的逐利本性，让资本为经济社会发展服务，为人民群众的幸福美好生活服务，为党和国家各项建设事业服务。也要通过深化改革，破解资本在发展中遇到的各种瓶颈和难点。从继续完善我国资本市场基础制度，到健全产权保护制度，从完善开放型经济体制，到支持和鼓励我国资本和企业走向世界等，各地要用好改革关键招，深化资本市场改革，让资本活力竞相迸发。要全面提升资本治理效能，从深化监管体制机制改革，到加强属地监管，从完善行业治理和综合治理的分工协作机制，到增强治理的预见性和敏捷度等。总之，要全面激发资本的动力活力。

　　给资本“套上缰绳”。资本如“一匹野马”，如果套上了缰绳，驯服得当，就会释放出资本的汩汩活水；相反如果放任不管、放纵其行，就会“走火入魔”。要设立“红绿灯”，健全资本发展的法律制度，形成框架完整、逻辑清晰、制度完备的规则体系。针对存在的突出问题，做好相关法律法规的立改废释。要严把资本市场入口关，完善市场准入制度，提升市场准入清单的科学性和精准性。要完善资本行为制度规则。要加强反垄断和反不正当竞争监管执法，依法打击滥用市场支配地位等垄断和不正当竞争行为。要培育文明健康、向上向善的诚信文化，教育引导资本主体践行社会主义核心价值观，讲信用信义、重社会责任，走人间正道。要加强资本领域反腐败，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后的腐败行为。各级党委（党组）要切实承担起主体责任，提升资本治理本领，坚决防范发生系统性风险。（张继）